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常州市外经贸局2009年度重点工作安排 | |||||||||
一、力保外贸出口稳定增长
1、加强出口重点企业服务。
进度安排
1、年度外贸出口保持序时进度,全年外贸增长10%以上。
工作举措:
1、做好各类外贸扶持政策的落实兑现工作。贯彻落实市政府《关于保持外贸稳定增长的意见》,制订具体实施办法,鼓励进出口企业特别是“五大产业”重点企业促生产、稳出口。
二、精心组织参展各类贸易展览会
1、积极组织企业参加华交会、广交会。
进度安排
1、上半年全力组织好第19届华交会和第105届广交会,以及境外贸易展览会。
工作举措
1、积极组织企业参加第19届华交会和第105届、106届广交会。
三、外资重大项目推进工作
前期介入外资重大项目,积极做好与商务部、省外经贸厅及各有关职能部门的协调工作,全力突破项目立项、审批、登记注册及其他环节上的难点问题,确保重大项目顺利落户。
进度安排
1、全年实际到帐外资25.6亿美元,力争完成27.5亿美元。
工作举措
1、掌握信息、提前介入。依托“重大项目信息储备制度”,及时掌握各辖市、区重大项目储备信息,及时了解项目批办过程中潜在的问题和难点,提前介入,全力协助解决。
四、“双引”推进工作
一方面积极开展“以民引外”工作,引导和鼓励民营企业以“股权并购”、“资产并购”、合资、合作、境内外上市等多种形式开展对外合作,从而进一步促进民营企业自身发展、提升我市的产业结构层次。另一方面依托“重点外资企业定期走访制度”,以更为优质的服务办好现有的外商投资企业,使其更为认同我市优良的投资环境,积极引导并促进其增资扩股,向产业链高端延伸。
按照时序进度要求:
工作举措
1、排出清单、摸清情况。一方面,进一步摸清“五大产业”民营企业对外合作的意愿,排出具有合资合作意向的“五大产业”民营企业名单,建立全市重点“以民引外”数据库。另一方面,根据2008年度的外商投资企业销售、利润和纳税等指标,进一步排出全市重点“五大产业”外商投资企业,形成具有增资扩股意向和条件的重点“以外引外”数据库。
五、外商投资企业服务与帮扶工作
建立“常州市外商投资企业风险预警机制”,加强与工商、外管、税务、海关、商检、银行及各辖市、区外经贸局等部门的工作联系与信息共享,及时了解我市外商投资企业生产经营状况及受世界金融危机影响的程度,及早发现共性问题及企业遇到的困难,制订和采取有效政策和措施,防止外商投资企业大面积倒闭、恶性撤资等现象的发生,积极引导企业克难求进,渡过当前的困难时期。
进度安排
1、全年完成外商投资企业风险防范情况统计周报不少于50次。
工作举措
1、建立机制、密切关注。依托“江苏省外商投资企业风险防范机制”建立“常州市外商投资企业风险防范周报制度”,专人负责、定期汇总、密切关注,及时上报。
六、稳步“走出去”,创新提升服务水平
1、确保完成境外投资中方协议投资额增长10%,外经营业额增长10%。
3、争取各级“走出去”扶持资金300万元。
进度安排
1、上半年举办和组织参加2场推介会、下半年举办和组织参加3场投资推介会。
工作举措
1、加强与土耳其总统府投资促进局、香港特别行政区政府驻上海经济贸易办事处等机构及重点国家驻沪领事馆的联系,推动这些机构在常举办投资推介会,组织我市企业参加推介会,进行互动交流。
2、以外经企业为龙头,积极推进境外工程承包。对在手的外经大项目实行动态跟踪,在合同拟定、商务谈判、项目融资等环节做好协调服务,加强与商务部、省外经贸厅、驻外使馆的沟通联络,力争项目的顺利签约实施。
七、拓宽外经合作领域
1、支持企业“走出去”拓展国际合作,组织和推动企业赴非洲、东南亚经贸考察,全年共推动30家企业境外发展。
进度安排
1、年底前完成推动30家企业境外发展。
工作举措
1、组织和推动企业考察非洲国家,洽谈资源开发、承包工程项目以及相配套的建筑装潢、灯具等饰、五金配件等产品的加工生产项目;组织和推动企业考察东南亚有关国家投资环境、考察柬埔寨西港经济特区、泰国罗甬工业园,引导我市地板、纺织机械、家用电器、家具建材等行业的企业集聚向外发展; 引导和推动我市企业到发达国家境外并购、设立研发平台。
八、加强对外劳务管理
1、“外派劳务宣传日”活动 。
2、制订《常州市对外劳务管理办法》(名称暂定)。
3、做好对外劳务备案工作。
进度安排
工作举措
1、联合劳动保障部门,借助人力资源市场这一平台,利用召开大型人才招聘会之机,邀请公安、工商等部门和对外劳务合作企业、境外就业中介机构共同参加,宣传外派劳务正规渠道、接受咨询和投诉。
3、严格执行对外劳务备案制度,对外经企业提供的备案材料认真审核,加强与省外经贸厅、其他兄弟城市和辖市区外经贸局的沟通,做好备案工作,积极处理劳务纠纷。
九、特色园区建设
1、推进各开发区建设至少1个特色园区。
一季度制订市“产业航母计划”特色园区扶持办法;一季度与各开发区协商确定创建事宜;上半年检查创建工作;上半年完成2家以上省级特色产业园申报工作,年内完成审批授牌。
工作措施
1、加大特色园区政策扶持和宣传力度,增强开发园区创建的主动性和积极性。
2、协助开展特色园区的可行性研究。
3、帮助意向特色园区的申报资料准备。 4、加强上下衔接协调,畅通申报环节,完成创建程序,确保审批成功。
十、生态环保园区建设
新增1家省级生态工业园(示范区),力争2家。
一季度检查生态园区创建进展情况,督促未申报单位启动申报程序;上半年完成2个生态园区复审;三季度推进已申报园区的专家预评审;年底完成1家以上生态工业园(示范区)授牌。
1、加强与环保部门的联系沟通,征求意见;积极推进申报工作进度。
2、确定生态园区申报的梯队排序。
3、推进开发区加快节能减排、生态环保的措施落实。
十一、创意产业建设
1、全力提升省级服务外包示范区发展水平,力争新增1家省级服务外包示范区,积极申报国家级示范区。
一季度调研省级服务外包示范区、培训基地工作情况,落实 目标任务;上半年检查示范区、培训基地工作进度,上半年争 取任务完成过半。
工作措施
1、加强与各级服务外包主管部门的联系,加大宣传力度,组织相关活动,提升对产业的认知度和积极性。
2、做好基础资料收集,组织1场培训、制作1个PPT、修编1本投资指南。
3、帮助示范区和企业完成扶持政策的申报材料。 4、加强上下衔接协调,畅通政策申报环节,争取更多政策扶持。 5、推进服务外包专题招商,主攻国内外知名企业、培育本土企业,在“搬大树、育小苗”工程上取得新突破。
十二、组织实施境内外招商活动
1、组织实施上海和常州2场重大招商活动。
进度安排
1、
积极筹划境内外重大招商活动,在活动中发挥好我们客商资源优势,精心做好客商邀请工作,协调推进各辖市区招商工作,确保到会客商的数量和质量,提高招商活动成效。
十三、加快招商网络建设,获取有效项目信息,强化绩效考核
1、获取180条有效项目信息,促进10个项目签约落户常州。
进度安排
1、欧美部完成84条有效项目信息和5个签约落户项目;亚洲部完成60条有效项目信息和4个签约落户项目;信息部完成36条有效项目信息和1个签约落户项目。签约落户项目平均规模1000万美元以上,全年合计完成1亿美元。
工作措施
1、围绕制造业五大产业和现代服务业开展精准招商,拜访驻沪跨国公司,获取潜在项目信息;积极拓展充实中心在欧美、日韩、亚洲等重点地区和国家的招商代理网络,以装备制造业和现代服务业为重点,获取有效项目信息,推进在谈项目的签约落户。
十四、夯实招商业务基础
1、制作2009版常州投资环境报告。
2、摸清与21个产品群有关的我市100家重点企业项目情况并编制成册,完成21个产品群的PPT制作。 3、编辑《招商快讯》。 4、加强中心网站建设。
1、2月份完成毕马威常州投资环境报告2009版。
工作措施
1、制作毕马威常州投资环境报告2009版。
3.继续办好《招商快讯》。搜集目标招商区域和目标公司的资料,突出跨国公司在华投资相关情况以及最新动态。
十五、完善口岸物流平台,提升港口集装箱运输量
完善口岸监管、查验配套设施,提高口岸查验、服务效能,提升港口集装箱运输量,降低外经贸企业物流成本。
全年口岸集装箱运量同比增长15%;货物吞吐量同比增长30%。
1、健全口岸联检大楼窗口服务、管理制度。
十六、规范海关监管场所,推进录安洲港区建设
1、贯彻实施海关总署第171号令;贯彻南京海关宁关监发[2009]8号文件精神(验收标准)。
进度安排
1、一季度完成预审、上报设立相关手续;四季度前组织完成整改并向南京海关提出验收申请。
工作措施
1、成立工作协调小组。
十七、优化口岸服务,提高口岸效能
1、工作重心转移,服务功能叠加。
工作措施
1、积极与辖市区外经局联动,构建全市范围的口岸服务网络。
十八、常州口岸信息化平台建设
1、网站建设。创建常州口岸网,创新口岸管理和服务方式。
工作措施:
1、创建常州口岸公众网,及时发布口岸政务、业务信息,推进网上服务,提高口岸办事效率,方便企业、群众。
十九、加强信息化平台建设
1、对局外网进行改版,突出对企业的服务功能、互动功能。
进度安排
1、3月份拿出局外网改版方案,4月份完成改版工作。
工作措施
1、增强对企服务功能。按照政务公开的要求,对局外网进行改版,突出对企业的服务功能,强化与企业的互动,重新设置栏目,进一步规范政务公开内容,打造“公开透明,服务高校”的局外网。
二十、夯实办公室基础性工作
1、杂志编辑。做好《常州对 外经贸》和《外经贸动态》的 编辑、发放工作。
进度安排
1、定期编辑发放《外经贸动态》、《对外经贸》。
工作措施
1、精心编辑两本杂志。加强与市委市政府两办、研究室等部门的沟通和联系,收集市领导有关讲话稿,充实“领导讲话”栏目内容。在《外经贸动态》上,更多地反映基层部门工作动态、三外企业的运行情况。
二十一、提升后勤保障工作水平
围绕全局重点工作,以人为本,再接再厉,不断提升后勤保障工作水平。
1、根据新形势、新要求,进一步完善各项内部管理及内控制度,规范经费的管理使用,提高经费使用的效益。
二十二、加强专业培训、提升队伍素质
1、符合英语雅思达标考试年龄要求的机关、国投中心、贸促会工作人员雅思达标考试。
4、委托美国马里兰大学公共政策学院举办公共管理硕士学位班。学制一年,学习对象为:辖市区和市有关委局分管或从事经济、科技、招商引资等工作的领导干部15人左右。
进度安排
1、所有应参加达标考试人员,无特殊情况必须在2009年底之前通过雅思达标考试。
3、全年组织5次招商人员培训,4—5月份开展全市招商人员技能比赛。
工作措施
1、制订计划。分类制订实施计划,明确不同对象达标、培训、比赛的要求。
二十三、组织实施“学习实践科学发展观”活动
根据市委统一部署,按照要把“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,切实深化对科学发展观的认识,切实提高贯彻落实科学发展观的能力,切实解决影响科学发展观的突出问题,切实创新科学发展观的体制机制。
1、3月份启动。
工作措施
1、组建领导小组及其办公室,落实工作责任。
二十四、创新提升宣传质量增强信心,扩大影响,创新思路,服务发展:
进度安排
1、年内会同电视台完成2009版招商专题片。
工作措施
1、继续拓展新闻报道的广度和深度,着力提高宣传质量,扩大宣传效果。
二十五、机关作风建设
全力开展“创一流办事环境、树一流服务形象”主题活动,树立在全市机关中的服务品牌和形象,力争机关评议中继续保持好名次。
以“外资大项目突破工程”、“外贸稳定增长工程”、“园区建设跃升工程”等三项牵头工程和配合的五大工程为重点,弘扬“创新、发展、提高”主旋律,进一步推进机关作风建设,解放思想,抢抓机遇,增强科学发展的信心,战胜危机的信心和实现目标的信心,确保完成全年各项目标任务。
二十六、党风廉政建设
协助局党委研究、部署、协调、督促、检查反腐败的各项工作,加强对各部门执行情况的督查,要围绕外向型经济建设,坚持一岗双责,形成一级抓一级,层层抓责任制落实的工作机制
1、突出重点,加强领导干部的作风建设。
二十七、积极引导企业走出去的展览工作
根据常州优势产业特色,组团参加国外大型展博会;做好零星参展企业的报名、签证等服务工作。
5月份美国拉斯维加斯国际五金及花园用品博览会;9月份德国科隆国际体育旅游休闲用品、园艺用品博览会。
1、根据我市外贸产业优势特点,选好境外参展组团项目。
二十八、帮助企业提炼内功的外贸培训工作
加强外贸人员业务培训,提高外贸实务的专业层次和水平;加强外贸后备人才的培训和输送,采用创新型的仿真模拟实训+岗位能力测评+就业对接服务。
平均每月至少办一次培训班。
1、上半年、下半年各举办一期政策解读培训班,深度剖析国内外经济形势。
二十九、增强企业风险防范的涉外法律工作
多渠道发布贸易预警信息, 帮助企业应对国际贸易摩擦; 依托省贸促会省进出口商会法律人才资源,为企业提供法律咨询服务。帮助企业品牌建设的境外商标注册工作,积极引导和鼓励企业注册国际商标。
1、开展“送法进企业”活动。
2、利用我会网站及时发布贸易预警信息,帮助企业及时警惕各类贸易摩擦。 3、与省贸促会联合成立涉外商标注册代理公司,积极主动提供商标咨询、注册、变更、续展等代理服务。 4、加强商标注册程序的培训。 5、对马德里商标体系和优势进行宣传。
三十、方便优惠的出证认证工作
建立高效快捷的出证认证服务通道。减免武进企业往来办证费用,降低企业出口贸易成本,下半年在武进贸促会设立出证点,全年提供各类出证认证业务。
1、完善出证认证网上业务功能,缩短企业现场等待时间。
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