2018年，我中心支行在分行党委的正确领导和地方党委政府的关心支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动实体经济发展，维护辖区金融稳定，创新外汇服务管理，提增金融服务质效，不断加强内部管理，落实全面从严治党，各项工作取得了积极进展，较好地履行了基层央行职责使命。

一、强化金融支持，助力实体经济健康发展

（一）实施金融服务实体经济“211”工程

一是聚焦全市“重点项目”和“三位一体”两大领域，精准服务实体经济。11月末，全市金融机构本外币各项贷款余额7604.69亿元，较年初增长13.1%。全市重点项目实体主体企业融资余额为430.98亿元，比年初增加91.32亿元；“三位一体”企业融资余额为767.81亿元，比年初增加68.28亿元。

二是突出“专精特新”企业，深入推进金融支持制造业提质增效计划，11月末，全市制造业贷款余额为1311.66亿元，制造业信贷占比全省第四；其中三季度末，节能环保装备、新能源汽车、新材料等重点行业贷款分别比年初增长63.37%、35.28%和24.59%。

三是增进融资供需对接。依托重点项目融资管理信息等平台，系统梳理重点项目名录，调查摸底融资需求。会同市有关部门联合举办全市“重大项目增效年”银企对接会，向136户重点项目实施主体企业提供934.71亿元的融资支持意向。

（二）推动金融支持乡村振兴示范工程

围绕乡村振兴战略总体要求，指导武进、溧阳、金坛结合区域经济特色，分别选择1个乡镇为示范点，督促制定特色实施方案。组织金融支持乡村振兴推进会、金融助力“美丽乡村”、银村对接会等活动，引导金融机构配置更多资源至乡村振兴领域。深入推进“三权”抵押贷款试点工作，突出农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款工作重点，探索创新农建地贷款模式，推动试点业务增量扩面。至11月末，全市“三权”抵押贷款余额为8.62亿元，比年初增加6.06亿元，增长236.81%，其中农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款余额为6.52亿元，比年初增加5.22亿元，增长401.52%。

（三）多措并举支持民营经济小微企业

一是有效用好货币政策工具。积极向上争取，新增再贴现额度8.7亿元、再贷款额度5亿元，已全部投放于辖内民营企业、小微企业。1-11月，累计办理再贴现金额67.12亿元、票据5853张，同比分别增长62.18%、138.22%；办理再贷款13亿元，同比增长85.71%。

二是加快推广小额票据服务平台。平台上线以来，已为123户小微民营企业通过平台办理小额票据贴现399笔，共计4.66亿元。

三是组织开展“金融惠企大走访”活动，实地走访民营小微企业，重点面向无贷企业进行融资辅导。

四是推进发行民营企业债券融资支持工具。梳理上报新誉集团、天合光能等4家企业发行意向，融资规模110亿元；支持推荐江南农商行申请全国银行间债券市场B类主承销商资质。

二、筑牢风险底线，保障辖区经济金融稳定

（一）率先出台行动方案

在全省率先制定《常州市银行业金融机构金融风险防控攻坚战三大专项行动方案》，以重点领域风险排查化解、案件风险防控、法人机构完善公司治理为突破口，积极主动落实中央关于打好三年金融风险攻坚战的政策精神，进一步引导辖区金融机构立足长远，提升金融风险防范和治理的能力，切实维护辖区金融稳定。

（二）畅通信息来源渠道

坚持实施重大事项报告年度现场核查工作机制，加强对金融风险重大事项报告执行情况的考核监督，督促金融机构严格落实重大事项报告和月度“零报告”制度。1-11月，共收到重大事项报告693件，数量和质量均大幅领先省内其他城市，重大事项报告制度在金融风险监测评估和防范金融风险中的信息主渠道作用得到充分发挥。

（三）开展专项风险整治

一是开展金融广告治理，加入全市整治虚假违法广告联席会议，与市工商局签署合作备忘录，推动全省首起人民银行监测移送的非法金融广告立案查处，处罚金额20万元，并作为典型案例在分行汇报交流。

二是深化反洗钱跨部门协作，与市监察委签订《共同预防、遏制和打击涉嫌职务违法犯罪、洗钱等活动的合作协议》，与市国税、公安、海关建立起“打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动”工作机制，全年移送立案8起，破案1起，专项行动取得突破性进展。

三是加大打击假币力度，联合市公安局、财政局在全省率先出台《常州市假币犯罪举报奖励办法》，并对破获百万元假币大案举报人进行奖励。

（四）加强金融稳定研究

 深入开展调查研究，参加地方政府债务情况、债券违约等分行封闭写作；牵头撰写全省非金融企业债券违约风险情况分行行长课题，以及开展市场化债转股、区域系统重要性投保机构可处置性评估框架等重点研究课题。完成总行表外业务核查手册编撰任务，研究编制表外业务现场核查操作指引，撰写现场核查培训讲稿及课件，作为分行赴总行作存款保险现场核查远程培训项目课程之一。

三、推动创新发展，外汇管理效能显著提升

（一）完善工作方法，增强监管实效

完善“经常资本联动、本外币一体化、时序跟踪、跨界联动”的“四维工作法”，通过“穿透式监管”提高监管效能。上报的《穿透式监管开展境外直接投资外汇登记核查的实践和思考》等多篇监管总结材料被报总局。选择不同类型主体开展现场核查，为上级局完善国际收支统计核查工作提供参考和借鉴。创新运用SAS统计分析软件进行数据比对和筛查，为非现场核查提供了新的方法和工具，大幅提高核查效率。切实强化外汇监管，年内对违规银行及企业处罚301.9万。

（二）优化服务质效，推动产品创新

构建跨境双向人民币资金池业务备案、工作、审议“三项机制”，及时摸排和评估，促进业务健康有序发展。完善境外直接投资、境外发债、境内直接投资等“双向重点企业库”，取得较好管理效果。推进跨境融资新政落地，2018年1-11月，获益于新政的企业中有10家中资企业，签约规模5.50亿元人民币，占新模式借债总额的66.10%。大力推进跨境人民币便利化措施，组织遴选20家跨境人民币业务优质可信企业,开展跨境人民币结算便利化试点。指导银行将部分企业列为跨境人民币长期稳定合规企业，打造“融资+结算”的综合性跨境金融服务方案，获得企业积极响应。主动服务江苏首笔亚开行人民币贷款项目，推动项目顺利落地，融资总额近4亿元。

（三）承接重点项目，获得上级肯定

连续第6年独立承担总局交办“全国年报专项工作项目”，集中2个月时间完成全国26万余个市场主体的数据分析，顺利完成了《2018年度全国外商直接投资企业存量权益登记工作报告》等多个专题，形成两个全国性总报告和5项子专题，获得总分局领导高度评价。承接总局资本司“数据可视化”工作研究，协助总局开展“跨国公司外汇资金集中运营管理”等法规的修订，协助总行开展《2018年“一带一路”国家经济金融情况报告》的编写。

（四）拓展国际视野，深化课题研究

承担或深度参与总局《外汇市场信心指数构建研究》、《创新对外投资方式 完善境外投资管理体制》、《本币国际化与资本项目开放的关系研究》等多项总分局重点课题，独立完成总局课题《中国国民原则外债统计研究》之江苏篇章——国民原则外债统计口径、完善外债统计监测立法及制度、建立国民原则外债统计框架的方案等内容，并承担全国此项工作的统稿。有关研究课题获得分局重点课题评比一、二等奖并在《金融纵横》刊登。

四、贴近社会民生，提升基础金融服务质效

（一）金融知识普及创新开展

大力推动金融知识纳入国民教育体系，与常州市区两级教育行政管理部门合作，确定7门金融知识课程纳入试点学校课表，顺利实现常州“一市五区”全覆盖，并举办金融知识纳入国民教育体系常州地区启动仪式获分行肯定。创新金融法治宣传形式，深挖本地金融机构案例，与常州电视台《有请大律师》合作，推出以案释法栏目，深度解读金融法治案例，年内制作播出节目两期。推动人民币反假工作进校园，与市教育局联合发文建立防假币反诈骗宣传教育长效机制。

（二）支付结算服务提档升级

推动移动便民示范工程建设，拓宽应用场景建设，在我市2000多辆出租车、99个快速公交站台及148辆公交车上布放全聚合二维码。再造企业开户流程，推广账户核准资料影像传输FTP工作，实现“当日传输审核发证，次日资料归位”。深化农村支付环境建设，提高“三资三化”工作质效，推广“村务卡”和“村银通”结算工具，推动实现村务支出非现金结算。

（三）现金流通管理不断加强

圆满完成二代货发试点工作，主动使用二代系统新模块开展残损硬币回收、调出等业务；按照“互联网+”实现线上线下相结合，创新开展硬币自循环工作，全辖20多台硬币自助兑换机具接入“同城易兑”微信公众号；加强反假人才队伍培养，举办2018年常州市银行业金融机构现金服务安全知识与技能竞赛，首次新增美元识假内容，强化外币反假工作。

（四）国库经理水平持续提升

继续推进国库直接支付和开展退抵欠工作，实现全辖国库顺利上线运行二代TIPS系统。深入推进国库集中支付电子化改革，年内财政支出电子化系统在常州县（区）级全面推开。配合做好国地税征管体制改革过渡期有关税收、社保征管工作。指导辖内支行建立石墨烯新兴产业监测制度;注重国库数据应用及展示，相关报告得到市委主要领导批示。

（五）信用体系建设有序推进

在全省率先完成公积金贷款信息报送试点工作。落实征信信息安全巡查制度，对14家接入机构开展巡查。深入推进中小企业信用体系建设和农村信用体系建设，稳步推进地方社会信用体系建设工作；规范培育征信市场，开展辖内担保机构信用评级，借款企业评级以及央行内部（企业）评级等工作。

（六）信息统计研究成果丰硕

围绕中美贸易战、资管新规等时事政策热点开展信息编译，牵头撰写的《部分企业对减税政策获得感不强》等多篇成果被总行采用。开展前瞻性制度研究，金融控股公司统计研究成果在总行会议上代表分行进行交流；牵头开展金融风险调查问卷设计，得到总分行的高度评价；主笔的《标准化存贷款抽样利率在地方利率定价自律机制中的应用探索》在总行金融统计制度会议上作为参阅材料。

五、深化内部管理，中心支行建设不断提升

一是推动法治央行建设。稳步进行“放管服”改革，主动公开行政权力清单和公共服务清单，推进澳门万博体育网站 “一张网”工程。建立健全依法行政、行政处罚、行政复议、“七五”普法等依法行政组织机构，召开依法行政工作领导小组会议；落实第一责任人和集体会商制，制定《重大行政决策程序暂行规定》等基础性制度。围绕法治央行建设落实情况、双随机抽查、案卷评查、审计巡察问题整改情况、合同管理、执法证管理等重点领域开展自查自纠并接受分行检查；组织对辖内三支行开展依法行政检查，提高了支行法治工作规范化水平，为履职提供坚强的法律保障。

二是强化会计监督管理。发挥“大会计”牵头作用，加强业务检查，组织各支行对辖内一级账户进行了全面检查，对支行开展了规范化现场检查，对涉及会计业务的部门开展了检查。提高预算管理水平，确定未来三年新增支出规划，保障重点支出项目，为履职提供有力财务支撑。落实中央“八项规定”精神，从严控制“三公”经费及会议费等支出；推进固定资产精细化管理，开展固定资产清查工作；组织编制年度采购计划，加强对采购活动的组织与管理。

三是发挥内审监督职能。通过开展审计项目、风险监督及“制度完善月”等活动，有效提升风险防控能力。加强对支行及各金融学会的审计监督，指导支行对不合规及不符合相关财经纪律的问题进行整改。将开展审计项目作为风险监督的首要抓手，开展中心支行依法行政开展专项审计，重点对行政处罚自由裁量权使用的合理性等内容进行监督，有效促进了依法行政能力和依法履职水平的提高，充分发挥了内部审计提示风险、促进业务部门提高绩效的作用。

四是推进金融科技应用。落实总行大数据试点建设，作为全省6家子任务牵头单位之一，积极参与大数据应用课题研究，承担企业主数据标准制定和企业主数据库建设工作。协助分行结合人工智能等新兴技术的应用，推动信息系统架构转型，完成企业系统进行基于微服务架构的改造。指导江南银行参与总行分散密钥数字证书认证试点工作，并于省内率先完成试点任务。

五是保障全行安全生产。规范档案管理，及时开展档案销毁；严格保密纪律，顺利完成机要室搬迁，防控泄密风险。做好安全守押保卫，中心支行守押工作30多年安全无事故。加强安全巡查，消除办公场所隐患。定期检查食堂设备，确保食品卫生安全。强化信息安全管理，建立风险评估标准和网格化责任体系，监控系统运行情况，及时发现漏洞并控制风险。

六是打造优质基建工程。组织完成临时办公场所搬迁，不断完善各类配置设施，全力保障机房库区等不改造区域正常运行。及时更新完善基建相关制度，严格会计法律审核，上报监理、施工招标、空调、电梯、综合布线等多个招标文件。依托常州市公共资源交易中心开展招标工作，确保招标规范高效。强化施工管理，保障工程进度和质量。

七是加强员工队伍建设。强调业绩导向，修订完善中心支行业绩考核办法和对支行业绩考核办法，引领干部职工提升对上履职贡献度。配套业绩考核办法，分别制定中心支行机关科级干部和支行行级干部专项考核办法，提高考核评价精准度。建立健全中级专业技术职务竞聘机制，新聘8名业务骨干。以“好干部”标准为遵循，明确3名副科长主持工作；配好配强支行班子，提任1名行长、2名副行长和1名主任科员。制定新行员三年成长规划，着力打造后备队伍。以龙城学院为平台，完善人才培养机制。做好离退休干部工作，落实好“两项待遇”。

八是开展精神文明创建。组织开展2015－2017年度文明单位考评，金坛支行荣获分行级文明单位表彰。制定实施《2018－2020年中心支行文明单位创建规划》和《2018年中心支行文明单位创建方案》，围绕创建具有鲜明常州特色先进中支目标，明确了三年创建的的总体目标、指导思想、组织管理、创建任务和创建步骤。以改革开放40周年、人民银行成立70周年为契机，开展“纪念人民银行成立70周年暨改革开放以来常州中支发展历程”主题讲座、“我与改革开放共成长”主题征文活动等系列活动。组织开展“文明的名义”系列活动和志愿服务活动，培育和展示央行员工的良好精神风貌。组织春节联欢会、春秋游团建等各类文体活动，搭建职工风采展示平台，进一步凝聚团队力量。

六、加强党的建设，从严治党方略全面落实

（一）全行党建工作扎实开展

一是完善顶层设计，增进责任担当。健全中心支行党建工作领导机制，完善组织架构和工作规则，研究制定年度党建工作要点，编发任务分解表，设计台历式工作任务清单。强化党支部书记抓党建述职评议考核制度，分层分类召开述职评议会，由支行党组书记向中心支行党委书记、机关各党支部书记向机关党委书记集中述职，有力推动党建责任压紧压实。

二是夯实基层基础，加强支部建设。围绕十九大提出的“以提升组织力为重点”和上级行有关要求，制定全面提升中心支行系统党支部组织力的工作方案；深入实施“三大行动”，将党支部建成坚强战斗堡垒。实施党支部建设“党委书记品牌项目”计划，开展“党务知识普及年”活动，落实“三会一课”制度，深入基层督导巡查，提升支部规范化标准化工作水平。创新推动支部共建，将业务工作推进与支部建设有机结合。

三是注重教育培训，发展党员队伍。启动全覆盖的党员培训工程，依托业余党校开展党员轮训；开展“不忘初心 牢记使命”和“‘初心·声动央行’聆听优秀党员岗位故事”主题党日活动，增强广大党员的仪式感和使命感；坚持把政治标准放在首位，七一前吸收2名同志加入党组织；制定党费年度使用预算，核定党支部党费使用额度，规范外出学习教育审批流程，有效发挥党费的政治功能和教育功能。

（二）思想政治学习常抓不懈

一是认真做好理论武装工作。制定实施2018年学习型党组织创建工作方案，强化创建活动制度管理。制定实施年度中心组学习指导意见，充分发挥“关键少数”示范表率作用。中心支行党委委员集体参加常州市委组织的习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神知识测试活动，成绩优秀。抽取机关部分干部职工和全辖党支部书记分别开展十九大知识百题测试活动，促进学习活动入脑入心。以党支部书记为重点，组织开展“读原著 晒心得”活动组织开展“书香央行·幸福阅读”主题读书月活动，进一步浓郁全辖理论学习氛围。

二是持续开展思想政治工作。巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。开展支行职工思想状况调查分析活动，召开思想政治工作例会，了解掌握干部职工思想动态，进一步加强思想政治工作的针对性和有效性。组织祭扫烈士陵园、参观张太雷纪念馆，多形式开展爱国主义主题教育活动。积极选树先进典型，发掘出一批“身边的榜样”和好人好事。全辖组织开展道德讲堂9期，创新开展2期网上道德讲堂，进一步弘扬社会主义核心价值观。

（三）党风廉政建设深入推进

1.狠抓监督主责主业，为“全面从严治党”保驾护航

一是切实加强政治监督。主动开展政治监督，首次对党委班子成员参加组织生活会情况进行监督，发现问题3条，提出建议2条，并首次运用《纪检监察建议书》，向5个党支部发出纪检监察建议，有力推进了基层党建工作的规范化、制度化。

二是坚持政治巡视定位。开展对支行巡察“回头看”，重点检查巡察反馈问题整改落实情况，发现未整改到位问题10个，新发现问题23个，提出整改建议10条，有效发挥了巡视利剑作用。

三是强化权力运行监督。制定了《行政执法工作廉政风险防控监督办法》，将监督关口前移，年内先后对金融市场业务、反洗钱业务等8个依法行政检查项目开展了20次现场廉政监督，建立了事前廉政教育、事中廉政监督、事后廉政评议的依法行政廉政风险防控监督机制，进一步促进了中支依法行政工作的合规性、廉洁性。

四是专项排查强化日常监督。制定《2018年中支专项监督工作方案》，上下半年先后2次在全辖开展干部职工“八小时以外”风险隐患排查，首次运用个人主动提交征信报告的方式，依托市纪委开展风险隐患外部排查，确保排查不留“死角”。组织开展《全面从严治党监督检查规范》自查专项工作，针对40项正面清单和60项负面清单制定责任分解表，开展逐项逐条检查。开展违规发放津补贴或福利集中排查和专项整治工作，对存量问题和突出问题进行“大起底、大了断”。

2.综合运用“四种形态”，开启执纪问责之路

一是继续扩大和运用好“四种形态”。先后就巡察“回头看”发现问题约谈支行党组进行提醒批评，督促问题的有效整改。组织中支机关各部门主要负责人向党风廉政建设领导小组汇报主体责任落实情况，对新提拔支行行级领导干部开展任前廉政谈话等，更好地体现了“树木”与“森林”的关系。

二是对于违纪违规问题严肃问责，形成有力震慑。对辖内支行违纪问题线索开展多次调查，严格按照人民银行监督执纪工作规程，按照“两个为主”要求，先后开展了巡察线索移交、初核、立案审查等工作，严格依据党纪条例进行责任认定和问责处理，对辖内广大党员和干部职工起到了强烈的警示和震撼作用。全年共处置信访举报5件，接收问题线索移交1件，开展函询1次，开展初核3次，立案审查1件。

3.推动廉洁文化创建，营造“崇廉尚德”良好风尚

组织牵头全市金融机构开展“廉德文化进金融”主题活动，并成功入选常州市廉洁文化“十进”活动，持续推进廉洁文化进网点、征集廉政书画、举办崇廉尚德主题系列道德讲堂，全市金融系统数万干部职工参加或参与活动，深入推进了金融系统全面从严治党和党风廉政建设工作。创新思路，积极制作以廉政教育为主题的“微视频”课件，得到上级行的好评与认可。