各辖市、区交通运输局,局属各企事业单位,局机关各处室:
按照《市安委办关于开展2020年“安全生产月”活动的通知》(常安办〔2020〕23号)以及《省交通运输厅关于开展2020年“安全生产月”活动的通知》(苏交传〔2020〕231号)的要求,结合《2020年常州市交通运输安全与平安交通建设工作要点》以及正在开展的安全生产专项整治工作,经研究,决定在全系统组织开展2020年“安全生产月”活动。现将有关事项通知如下:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记关于安全生产重要论述,按照省市各级党委政府以及省交通运输厅关于安全生产工作的统一部署,立足促进复工复产安全防范、安全生产专项整治三年行动和企业主体责任落实等重点工作,推动各级牢固树立安全发展理念,压紧压实安全生产责任,突出“两客一危”、港口危化品储存装卸、公路水运建设施工等重点领域,深入排查安全风险隐患,扎实推进问题整改,坚决遏制安全生产重特大事故发生。通过教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等形式,集中开展既有声势又有实效的交通运输安全生产宣传教育活动,增强广大从业人员的安全意识,进一步强化底线思维,提升全市交通运输本质安全度,促进全行业安全生产形势持续稳定向好,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、活动主题
消除事故隐患,筑牢安全防线
三、活动时间
2020年6月1日至30日,部分活动贯穿全年。其中6月16日为全国安全宣传咨询日。
四、组织机构
成立常州市交通运输局“安全生产月”活动领导小组,统一指导全系统“安全生产月”活动的开展。领导小组组长党委书记、局长沈小勇同志,副组长由局专职委员黄开军同志担任,成员由局安委会全体成员单位负责人组成;领导小组办公室设在局安委会办公室(安全监督处),具体负责全系统“安全生产月”活动的组织协调工作。各级交通运输主管部门、行业监管机构以及生产经营单位也应建立相应的组织机构,负责组织开展本地区、本部门和本单位的“安全生产月”活动。
五、主要内容
各地、各部门和单位要结合地区行业工作实际,将“安全生产月”活动与防范化解交通运输重大安全风险、明查暗访、专项整治行动和专项执法行动相结合,切实形成工作合力,营造浓厚安全活动氛围。
(一)积极参加上级活动
1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。各地、各部门和单位要安排专题理论学习会,深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。系统开展习近平总书记关于安全生产重要论述网络课堂培训。在办公场所设置宣传展板、条幅等开展安全知识和安全生产月标语宣传(附件1)。通过发放安全警示教育资料、观看视频或专家培训的形式,加大安全生产、应急管理、防救减灾等科普知识宣传。积极参与开展“百团进百万企业”活动,各单位领导班子要安排一次安全生产专题宣讲,要深入基层一线、重点企业宣讲习近平总书记重要论述、安全生产法律法规,实现规模以上企业关键岗位人员、安全管理人员、主要负责人和规模以下企业主要负责人、实际控制人宣传教育两个“全覆盖”。围绕“从根本上消除事故隐患”主题,组织党政领导干部、专家学者、企业负责人、一线职工开展大讨论,推动学习宣传贯彻工作走深走细走实。
2.开展“安全宣传咨询日”线下线上活动。一是要配合市安委会开展“6·16”安全宣传咨询日活动。当天,市安委会、武进区安委会将在人员密集场所联合举办全市安全宣传咨询日活动,其它辖市(区)安委会也将在当地广场设置现场咨询展台,发放宣传品、举办展览展示等,用群众喜闻乐见的方式通俗易懂地宣传安全生产政策法规、安全科普常识、应急处置和自救互救方法。各级交通部门要积极参与现场咨询,面对面解答群众关心的交通运输安全问题,增强群众参与交通运输安全生产的积极性。二是开展《农村公路条例》宣贯、江苏省内河水上交通安全宣传等具有交通运输行业特色的宣传咨询日活动,向广大干部职工和社会民众传播交通运输安全发展政策法规、安全常识、应急处置知识等,提高全行业干部职工和交通运输参与者的安全生产意识、知识和技能。三是要积极参加网上“全国安全宣传咨询日”活动,广泛发动参加中国应急信息网、全国“安全生产月”官网、“常州应急”微信公众号等平台组织的知识竞赛以及“送盔送平安•等你来挑战”道路交通法律法规有奖答题和“紫金保险”杯劳动保护知识竞赛,普及安全生产知识,提高自救互救能力。将安全生产知识以寓教于乐的方式进行传播,增强活动的趣味性、互动性和吸引力,营造浓厚社会氛围。充分利用微信公众号等各类新媒体平台,创新开展直播互动、网上展厅、线上安全体验、H5安全互动游戏等网上“安全宣传咨询日”活动。组织关注省厅在抖音平台发起“我是安全明白人”话题和在新浪微博发起“身边的安全谣言”话题,通过线上普及安全知识。
3.开展“安全生产专项整治在行动”专题活动。各地、各部门和单位要组织开展“安全生产专项整治在行动”专题活动,广泛宣传发动,持续深入推进,及时报道成效。把互联网传播、移动端传播作为重要传播阵地,推进融媒体报道;对涌现的先进典型和经验做法、成果,制作专题视频在各类媒体平台发布。结合国务院、省、市三级督导工作重点,通过明查暗访、组织观看专题警示片等,深刻吸取教训,切实引以为戒。广泛发动企业员工,开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动,推动企业对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治,从源头上防范生产安全事故发生;广泛发动企业员工开展“交通强省”重点工程劳动竞赛,重点开展职工安全生产和劳动保护知识学习,“查找身边隐患”“专项整治纠察员”等活动,积极动员广大职工学习安全知识,举报风险隐患,排查安全违法违规行为,为促进交通运输本质安全建设贡献力量。积极参加全省危化品运输领域“打非治违”专项行动,努力实现危化品运输源头监管进一步提升,非法营运、超范围经营的行为查处质效进一步提升的目的;加快推进城市公交车辆驾驶区域安全防护隔离设施安装改造专项行动,通过冲刺30天,加快实施全市城市公交车辆驾驶区域安全防护隔离设施安装改造。
4.组织“安全生产大家谈”云课堂。各地、各部门和单位要广泛组织干部职工、企业员工观看学习“安全生产大家谈”云课堂。充分发挥部门网站、微博、微信公众号等作用,紧紧围绕企业复工复产、隐患排查整治、安全风险防范、安全指导服务等,开展安全生产“公开课”“微课堂”“公益讲座”等线上活动,辅导传授安全生产知识技能,交流心得体会,扩大安全宣传覆盖面,切实增强安全教育实效。积极组织开展全市公路水运建设工程全员安全生产知识教育培训,指导各级交通运输管理部门、各项目参建单位及一线施工人员利用省厅开发的“工程专家”微信小程序,开展全员安全知识宣传教育。
(二)开展“春风行动”主题宣讲活动
各地、各部门和单位要把宣传发动和推动企业学习贯彻《企业落实安全生产主体责任事项清单》作为当前安全生产专项整治和危化品运输安全综合治理的重点工作来抓,通过组织企业观看《江苏省安全生产教育培训视频教材——深刻吸取“3•21”事故教训专篇》、发放《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》宣传手册、组织宣讲团等多种形式,持续开展落实企业安全生产主体责任专题宣讲“春风行动”,做到所管辖企业全覆盖。针对生产经营单位规模大小、行业性质等情况,依托各级各类安全生产管理人员,采取集中宣讲、上门走访等形式,指导帮助各类生产经营单位明确安全生产主体责任,强化全员安全生产责任落实,加大风险管控和隐患排查整治力度,全面提升企业本质安全水平。积极开展全市重点港口企业安全生产警示教育活动,通过对全市港口重大危险源企业主要负责人的教育培训,切实提高安全生产意识,落实安全生产主体责任。
(三)开展安全生产宣传教育“五进”活动
各地、各部门和单位要认真开展“落细落实企业安全生产主体责任”主题征文,选送优秀稿件上报局安委会,逐级筛选报送市安委会以及省厅安委会参加评比,进一步推动重点行业领域企业落实安全生产主体责任。组织重点行业领域企业的负责人、安全管理人员围绕专项整治、企业主体责任落实等谈认识、谈做法、谈问题、谈建议,推动广大企业树牢主体责任意识。采取线上线下结合的方式,重点围绕线上安全教育培训、专家指导服务、安全承诺等,开展安全宣传进企业活动;围绕企业员工、返城复工农民工开展安全提示教育;继续开展“水上交通知识进校园”以及“公交车安全乘车知识进社区”活动,提升交通参与者的安全文明素养。
(四)深入开展安全生产警示教育
积极参与全市“警示教育馆”开放月、应急管理科普作品展播,分批次组织干部职工观看警示教育片、警示教育展。采取“以案说法”等方式加强典型违法案例警示教育,实施事故单位强制性警示教育,适时召开现场警示教育会,促进事故单位和辖区企业吸取教训、举一反三、标本兼治达到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全市受警示”的警示教育效果。尤其是近2年来发生过亡人事故的行业领域、重点企业以及施工项目,更加要深入剖析事故原因、发生经过、严重危害,保持警钟长鸣。鼓励各单位建立交通运输安全警示教育基地,应用高新技术手段与新型宣教装备,提升警示教育效果。
(五)开展“安全生产万里行”暨“专项整治专题行”活动
“安全生产万里行”暨“专项整治专题行”活动与“安全生产月”同步启动,到今年12月份结束。各地、各部门和单位要紧紧围绕全国、全省安生产专项整治三年行动工作要求,结合省级方案明确的相关任务,开展“排查整治进行时”专题活动,聚焦本行业领域重点企业和重大风险隐患,组织专家和媒体采访团,跟踪报道全面深入排查治理、建立问题隐患和制度措施“两个清单”进展成效,宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法,曝光敷衍了事、弄虚作假、虚报整改的企业。对媒体曝光的风险隐患和突出问题,形成舆论监督报道闭环。要用好“12328”“96196”等举报投诉热线和电话,充分发挥网络平台监督作用,畅通微信、短信、政府网站等渠道,鼓励引导广大企业员工举报重大隐患和违法违规行为,广泛征集交通运输行业安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索,经核查属实的,按规定给予奖励。根据举报线索组织新闻媒体进行报道,并督促整改落实和依法处置,发挥警示教育作用。
(六)开展安全应急预案演练活动
各单位要坚持贴近实战、注重实效原则,结合交通运输行业风险特点,深入开展专项、综合应急预案演练以及多部门、多层级参与的联合应急演练,提高科学施救和事故应急救援能力。要突出演练的实战性和实效性,通过应急演练评估等进一步完善应急预案体系,提高预案的针对性、科学性和操作性,强化应急救援协同联动机制,提升从业人员应急处置能力。危险化学品运输等重点行业领域企业,要认真排查重大安全风险,广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动,特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练,强化标准规范意识,提高应急处置能力。
(七)开展交通运输行业特色安全文化宣传活动
一是继续组织开展好“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、“周末青年安全员(消防员)志愿服务”等活动,通过继续开展“平安港口”“平安工地”“两保一强”等行业特色活动,夯实安全生产的群众基础,扩大活动社会影响力,向社会传递平安交通建设的强大舆论氛围。二是深入发掘、宣传一批奋战在全市交通运输安全管理战线上有代表性、有影响力的最美人物、先进典型,充分展示良好的职业形象和精神风貌,努力凝聚安全发展的正能量,进一步激发广大交通运输行业安全监管工作者和安全管理人员的责任感、使命感和荣誉感。
六、活动要求
(一)提升思想认识,强化组织领导。各单位要高度重视“安全生产月”活动,建立组织机构,完善工作机制,认真部署动员,精心组织实施,领导同志要亲自过问、直接负责、带头参与,指定专人负责。要把“安全生产月”活动纳入年度交通运输安全生产重点工作加以落实,认真谋划部署,严格责任落实和考核,保障经费投入,科学组织实施,确保活动顺利开展。
(二)紧密联系实际,制定可行方案。各单位要紧密围绕活动主题,将“安全生产月”活动与道路运输、水上交通运输、铁路建设领域专项整治、年度安全监管重点工作相结合,做到相互促进、相得益彰,制定切实可行的专项活动方案,力争做到内容丰富,形式多样,更多关联交通运输行业企业以及从业人员的实际需要;积极创新,增加活动的知识性、趣味性、针对性和吸引力,力争使“安全生产月”活动形成特色、做出品牌、取得实效。
(三)广泛宣传动员,营造浓厚氛围。各单位要通过召开专项会议广泛深入地开展动员。在宣传内容上,以习近平总书记关于安全生产的重要思想学习宣传教育为重点,聚焦落实企业安全生产主体责任、遏制重特大安全生产事故、提升全市交通运输安全发展水平等,在宣传形式上,要在公交车、客运站、出租车、渡口、船闸、机场、港口码头、轨道交通站台等人员密集场所、重点区域开展安全生产宣传活动,张贴安全生产宣传标语和制作展板,利用电子显示屏持续滚动播放科普短视频、安全提示语、公益广告,充分调动广大职工和社会群众的积极性、主动性、创造性,形成关注安全、关爱生命的浓厚氛围。要加强“安全生产月”活动督查,对安全生产责任制不落实,隐患整改不到位的单位进行曝光。
(四)重视示范引领,培塑先进企业。各单位要积极开展落实安全生产主体责任的先进企业选树工作,突出“两客一危”、港口危化品码头企业、城市公交、轨道交通等行业,总结推广先进经验做法和创新举措,发挥好示范引领作用,带动其他交通运输企业自觉落实安全生产主体责任。各地在“安全生产月”活动结束后,报送2-3家(分布在不同重点行业领域)落实安全生产主体责任先进企业名单;局综运处,城客处,港航处,执法支队各报送不少于1家先进企业名单(见附件2)。
(五)总结先进经验,强化信息报送。各单位要及时跟踪掌握安全生产月部署开展情况,明确1名活动联络员,负责活动信息的整理、收集、报送,及时总结上报好的做法和经验。请于5月31日前报送“安全生产月”活动联络员推荐表(附件3);并于6月1日和6月26日前,分别报送2020年“安全生产月”活动方案和总结(通过QQ或者办公平台),突出工作数据(附件4)。活动期间,请联络员于每周三15:00时报送本地区、本行业和本单位本周活动开展的视频、图片、文字等电子版资料,报送情况将纳入年度平安交通责任制考核。
联系人:李斌,联系电话:85682133,邮箱:czjtajc@126.com。
附件:1.“安全生产月”活动宣传标语
2.落实安全生产主体责任先进企业申报表
3.“安全生产月”活动联络员推荐表
4.“安全生产月”和“安全生产万里行”活动进展情况统计表
常州市交通运输局
2020年5月29日
(此件公开发布)
附件1
“安全生产月”活动宣传标语
1.消除事故隐患 筑牢安全防线
2.生命至上 安全第一
3.生命重于泰山 守住安全底线
4.树牢安全发展理念 守住安全生产底线
5.发展决不能以牺牲安全为代价
6.统筹推进复工复产和安全防范工作
7.深入开展第19个全国“安全生产月”活动
8.抓防疫 促生产 保安全
9.安全你我他 平安靠大家
10.生命只有一次 安全从我做起
11.事故是最大的成本 安全是最大的效益
12.安全生产必须警钟长鸣常抓不懈
13.安全来自警惕 事故出于麻痹
14.想安全事 上安全岗 做安全人
15.宁为安全受累 不为事故流泪
16.安全生产勿侥幸 违章违规要人命
17.安全人人抓 幸福千万家
18.我行动 我参与 我安全
19.安全生产 人人有责
20.道路千万条 安全第一条
附件2
落实安全生产主体责任先进企业申报表
申报单位(盖章): 填报时间:
企业名称
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所属领域
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近3年是否发生责任事故
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近3年是否具有严重违法行为
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近三年受表彰情况
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落实安全生产主体责任有关典型做法(表格不够填写可另外附页)
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所在地县级交通运输主管部门意见
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所在地设区市交通运输主管部门意见
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所属领域分为:道路运输、水路运输、港口、交通工程建设和其他交通运输。
附件3
“安全生产月”活动联络员推荐表
姓名
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性别
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职务
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办公电话
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手机
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传真
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QQ号
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微信号
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电子邮箱
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单位名称
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通信地址
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附件4
“安全生产月”和“安全生产万里行”活动进展情况统计表
填报单位(盖章): 联系人: 电话: 填报日期:
活动项目
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内容要求
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进展情况
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“安全生产月”活
动
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举办“安全生产月”活动启动仪式
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启动仪式形式多样,参与范围广泛,效果良好。
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以( )等形式启动“安全生产月”活动( )场次。
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深入学习宣传
贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述
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安排理论学习中心组专题学习;开展习近平总书记重要论述网络课堂培训;在报刊、广播、网络、新媒体等平台开设专栏专题。
组织开展“百团进百万企业”活动,领导班子成员安排一次安全生产专题宣讲。
组织“从根本上消除事故隐患”主题大讨论。
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安排理论学习中心组专题学习( )次,参与( )人次;
开展网络课堂培训( )场,参与( )人次;
在报刊、广播、网络、新媒体等平台开设专栏专题( )个。
组织开展“百团进百万企业”活动( )场,参与( )人次,其中,领导班子成员专题宣讲( )场,参与( )人次。
组织“从根本上消除事故隐患”主题大讨论( )场,参与( )人次。
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开展“安全生产专项整治在行动”专题活动
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对涌现的先进典型和经验做法、成果,制作专题视频在电视栏目播放,在各类媒体平台发布;加强典型事故案例剖析,制作警示教育片,组织人员在线观看;开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动,对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治;发动广大行业从业人员开展“查找身边隐患”“专项整治纠察员”等活动,积极举报风险隐患,排查违法违规行为。
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制作先进典型、经验做法和成果等工作专题视频( )部;制作典型事故案例剖析警示教育片( )部,组织观看( )场,( )人次;
( )个企业开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动,排查整治安全风险隐患( )个;开展“查找身边隐患”“专项整治纠察员”等( )场次,排查违法违规行为( )次,举报风险隐患( )个。
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组织“安全生产
大家谈”云课堂
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组织干部职工、企业员工参加“安全生产大家谈”云课堂学习;网站和网络直播平台等各类媒体平台开展网络视频访谈、远程在线辅导和安全生产“公开课”“微课堂”“公益讲座”等线上直播活动。
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组织干部职工、企业员工参加“安全生产大家谈”云课堂学习( )人次;
安全生产“公开课”“微课堂”“公益讲座”等线上直播活动( )场,参与总人数( )人次。
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开展网上“安全宣传咨询日”活动
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积极组织干部职工、企业员工参与线上“公众开放日”、安全体验场馆360全景示范展示、安全打榜直播答题、全国网上安全知识竞赛、抖音“我是安全明白人”话题、新浪微博“身边的安全谣言”话题等全国性活动;结合实际,利用各类媒体、网站、手机应用程序等,创新开展直播互动、网上展厅、线上安全体验、H5安全互动游戏等活动。组织参与全省危化品安全知识竞赛和安全生产行政执法比武观摩活动。
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组织干部职工、企业员工参与线上“公众开放日”( )人次,观看安全体验场馆360全景示范展示( )人次,参与安全打榜直播( )人次,参与全国网上安全知识竞赛( )人次,参与抖音“我是安全明白人”话题( )条微视频,参与新浪微博“身边的安全谣言”话题( )条。
参与全省危化品安全知识竞赛( )人次,参与全省安全生产行政执法比武观摩活动( )人次。
创新开展( )活动( )场,参与( )人次。
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开展安全宣传
“五进”活动
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组织“落细落实企业安全生产主体责任”主题征文、安全生产主题法治宣传教育活动、“筑牢安全防线严守安全底线”广播电视公益广告征集展播活动。
开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动。
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组织“落细落实企业安全生产主体责任”主题征文( )篇;组织安全生产主题法治宣传教育活动( )场,参与( )人次;征集“筑牢安全防线严守安全底线”广播电视公益广告( )部。
开展安全宣传进企业活动( )场,参与( )人次;开展安全宣传进农村活动( )场,参与( )人次;开展安全宣传进社区活动( )场,参与( )人次;开展安全宣传进学校活动( )场,参与( )人次;开展安全宣传进家庭活动( )场,参与( )人次。
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“安全生产万里行”暨“专项整治专题行”活动
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围绕专项整治三年行动起步开局,组织记者采访报道排查治理安全隐患情况,反映整改措施,及时宣传经验做法;及时曝光重点行业领域、单位场所和关键环节安全风险隐患排查治理过程中发现的问题。
开展“专题行”宣传报道活动。
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组织记者采访报道( )次,宣传经验做法( )条,曝光问题( )条。
开展“专题行”( )次。
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畅通群众和媒体监督渠道,利用电信、网络手段,发挥12350举报投诉热线和119、96119消防举报电话、微信微博等平台作用,鼓励引导广大群众举报重大隐患和违法违规行为;根据举报线索组织新闻媒体进行报道,及时开展案例警示教育。
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接收各类举报( )条次,奖励( )人,根据线索开展新闻报道( )次。
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工
作
要
求
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推出形式多样、内容丰富的新闻报道。在公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置,广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等,在交通工具电子显示屏、楼宇广告屏持续滚动播放安全公益广告等。
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在地方媒体发表安全月稿件( )篇。
在公共场所张贴、悬挂安全标语、横幅、挂图等( )个;制作播放安全公益广告等安全宣传品( )部。
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