城  市  管  理  动  态

第5期

（ 总93期 ）

常州市城市管理行政执法局                  2008年4月1日

            我市召开城市长效综合管理

总结表彰暨点评会

    3月31日下午，我市召开城市长效综合管理、主要道路市容环境综合整治总结表彰暨长效管理点评会。

　　朱晓敏副市长在会上做了工作总结和部署。去年，我市深入开展城市长效综合管理和主要道路市容环境综合整治工作，理顺了城市管理体制，建立了三级考评机制。优美洁净的城市面貌受到了广大市民和上级领导、中外来宾的肯定，并取得国家卫生城市“免检城市”的荣誉。城市长效综合管理机制不仅使各级单位和广大市民的传统观念发生了脱胎换骨的变化，促进了部门职能的转变，而且使城市管理由突击性整治逐步转为日常性管理，使城市形象、内涵质量在短期内发生了质的飞跃。

　　今年，我市将在去年实施城市长效综合管理并取得成效的基础上，实施数字化城管，全面建立以13项长效管理为基础、突出事件为主的数字化管理模式，实现城市长效管理信息化、网格化、规范化和制度化，逐步建立起沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的数字化城市管理新机制。

　　今年城管考评工作较去年有三方面的变化。一是考评标准更加严格，更注重问题整改。二是考评范围更加广泛。在去年考评5个区的基础上，今年将公安、交通、建设、水利、环保、园林、城管7个部门纳入考评。三是考评方法更加科学。考评人员每天电脑随机抽号，确定当天考评的项目、样本点、区域安排等，真正体现考评工作的公开、公平、公正。当天考评成绩和照片汇总后，第2天公布在常州市城市管理局网站上。

　　王伟成市长在会上作了重要讲话，他说：一个城市花一年时间建立城市长效综合管理机制不简单，要巩固提升，通过数字城管提升到新水平。王市长就全市上下开展好“数字化城管”工作提出了五项原则：一，属地管理、以区为主；二，全面覆盖、到边到底；三，标准透明、责任到人；四，严格考核、奖优罚劣；五，公众参与、全民城管。

长效综合管理数字化信息系统工程建设

举行签约仪式

    3月31日，常州市城市管理监督指挥中心和中国电信常州分公司，就常州市城市长效综合管理数字化信息系统工程的建设举行签约仪式。

城市长效综合管理数字化信息系统工程是一个大型的信息系统集成项目，它囊括软硬件及网络环境建设、呼叫中心建设、城市管理监督指挥中心建设、城市管理业务与13项考评系统建设、安全保障体系建设、系统与应用培训以及系统集成与总集成管理等众多子项目。项目的签约，开创了政府部门与电信公司强强合作、强强联手推进我市城市长效管理数字化工作的新模式。

系统建成后，我市五个区共计160平方公里将率先纳入管理范围，建立“二级监督（市、区）、二级指挥（市、区）、三级考评（市、区、街道）、四级联动（市、区、街道、社区和村委）、分口处理”和“部件以条为主，事件以块为主”的新型管理模式，确保城市运行 中出现的问题和突发事件能够及时发现和解决，使我市的城市管理水平再上新台阶。城市长效综合管理数字化信息平台计划将在今年6月底完工交付。 

城管执法队伍文明规范执法考评将纳入

市13项长效管理考核

3月27日，我市召开城管执法队伍督察工作会议，从4月1日起，我市将实施城管执法队伍文明规范执法考评，考评还将纳入市政府13项长效管理考核。通过市政府来考核城管执法行为，在省内尚属首次。

　　近年来，全市执法队伍的建设和管理已经逐步趋向规范，队伍形象有所好转。但在取得这些成绩的同时，也暴露出在当前执法工作中还有很多不到位的地方，群众长期反映的热点问题依然存在，执法队伍在市民中的形象仍然没有得到实质性的改善。而造成这些现状的主要原因是，很多一线执法人员在日常工作中不注意工作方式，规范执行不到位。随着城市的不断发展，城管执法队伍日益庞大，领导和群众对城管队伍的期望越来越高，队伍建设中存在的一些突出问题已经严重影响了队伍的形象。为彻底解决问题，提升队伍形象，市城管行政执法局制定了《常州市城市管理行政执法队伍文明规范执法考评实施办法》，32项细化考评标准涉及城管执法人员的队容风纪、行为规范、规范执法、廉政建设四大类，考评人员每周对全市着制服人员督察覆盖一次，每日汇总，纳入市政府长效管理考核内容。考评中将强化领导参与和社会参与，强调集中督察与交叉督察，在违规行为查处上，考评人员将充分利用摄像机、照相机、录音笔等各种科技手段固定证据，查处的问题将汇集制作成DVD，在全市执法队伍中组织观看，进行教育。

　会议明确，城管督察工作任重道远，需要全社会的关注和支持，只有依托市城市长效管理数字化考评平台，积极有效地开展督察工作，严格督察，依法督察，努力提升执法队伍形象，才能让执法队伍的形象评价走出低谷。

溧阳市城市管理行政执法大队

创优社区环境  念好“三字经”

为营造整洁、优美、有序的社区环境，溧阳市城市管理行政执法大队紧紧围绕“城市管理重心下移，构建大城管格局”的工作目标，全力念好“三字经”：注重一个“实”字、突出一个“新”、追求一个“绩”字，促使城市管理进社区工作水平有实质性提高。注重一个“实”字即制定计划要实，落实工作要实，检查考核要实。突出一个“新”字即树立工作“新”思路，推行宣传“新”形式，落实工作“新”措施，积极建设“新”工程。追求一个“绩”字即注重工作业绩，加强能力培养，端正工作态度。               （溧阳城管）

巩固整治成果，促进长效管理

天宁区青龙街道在城市长效管理取得较好成效的基础上，一边再接再厉继续抓整治，一边认真探讨巩固再提高，使街道的长效管理不断上水平。

    一是继续狠抓市容整治不放松。街道针对青洋路沿线的设摊和暴露垃圾经常回潮的情况一边组织城管队员对沿路进行整治，取缔无证商贩，清除垃圾杂物，清洗被污染的路面道板，一边和沿路的单位联系，要求他们办好食堂伙食，降低就餐成本，努力安排好外来工的生活。同时街道又抽调专人每天到沿路巡查，使市容整治的成果得到巩固。

二是加强对菜市场的管理。青龙街道共有4个菜市场，针对各菜场管理时有松懈，菜市场内外的秩序环境变乱的情况。街道会同勤业村委，一面对市场内的乱堆物品进行清理，一面对场外的无证商贩进行了取缔，使菜市场的环境面貌有了明显的改观。

三是加强巡查监督，狠抓长效不放松。街道在继续落实机关干部分片包干，物业部门积极配合，社区村委分兵把守的基础上，街道督查组起早摸黑，加强了对辖区内“五小”行业、市河管理和社区卫生等13项专项整治的情况检查，发现问题及时纠正。在这同时，对市、区和街道在督查考评中发现的问题，街道也都及时解决，种种措施有效地促进了地区上长效管理的巩固和提高。（天宁城管局  陆耀法）

大手牵小手，共创美好家园

日前，新北区城管大队受理中心的同志应邀走进共建单位新北区新华实验小学为全校师生举行了一次城市管理和环境卫生知识讲座。他们从城管的职责、垃圾的分类处理、环境卫生与人类的关系以及当代小学生应如何从我做起保护环境卫生等几个方面向小学生们传授了有关环境卫生方面的知识。讲座中既有大量生动的图片资料，又有与学生的互动，这些深深地吸引着孩子们，讲座课堂气氛非常活跃。通过这次讲座，学生们都表示受益匪浅，不但懂得了城市管理和环境保护的重要性，而且知道要从身边做起，从自己做起，以及如何去做；有的同学还说要当城市管理和环境保护义务宣传员。                           （新北大队）

执法中队推进精细化管理进程

今年初，钟楼城管机动中队组织队员认真学习了今年的城市长效考评细则，做到管理要求明确、考评标准有数，同时在日常巡查中增强对细则内容的理解和把握。将日常巡查路线由主干道延伸到了次干道及违章多发的背街里弄。经过一个多月的探索，中队根据各派驻中队整治的特点，重点新编排了巡查路线，有意识地将违章易发区域列入日常重点巡查的范围，覆盖派驻中队的管理难点、热点区域，延长对上述区域的有效监控时间，从而保证管理效果的实现。

（钟楼大队）

环保真卫士    健康守护神.  

近期,永红中队连续接举报,在清潭新村18幢楼下,早晨6、7点多有无证早点摊,特别是一些经营油炸食品的早点摊,经营时产生大量油烟,给18幢楼居民日常生活造成了很大的困扰。在执法人员多次教育无效的情况下，3月29日早晨6点30分, 永红中队集中对这批无证早点摊进行了整治,暂扣了三轮车3辆和部分用于早点经营的工具,并对这些经营者的身份资料进行了登记备份。

这次整治,清理了小区周边的环境,对居民的日常出行与生活作出了有力保障。18幢楼的居民为了感谢永红中队的工作,特意制作了一面锦旗：“环保真卫士,健康守护神”。                    

（钟楼大队）

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