2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是党的十八大召开之年。做好今年工作，保持全市烟草系统良好发展势头，具有十分重要的意义。今年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，按照全国、全省烟草工作会议的部署，以科学发展观为统领，继续围绕“卷烟上水平”的基本方针和战略任务，坚持“稳中求进、好中求快”的主基调，以“育品牌、重基础、调结构、严管理、促规范、强素质”为重点，以“精益管理年”活动为抓手，扎实推进各项工作，努力保持全系统持续健康发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。全年经济运行主要指标和对标指标继续保持较好水平，各项工作创先争优、进位发展。

    围绕上述总体要求和目标任务，今年要重点抓好以下几方面的工作。

    （一）突出提质增效，加强服务管理，保持营销良好态势。今年，国内外宏观经济形势可能更加严峻复杂。为此，我们全系统将始终把保持经济平稳运行作为首要任务来抓，不断提高经济运行的质量和效益。一是以市场良好状态为基础，提升卷烟销售结构。二是以知名品牌培育为抓手，提高市场营销水平。重点从营造环境、货源供应、终端宣传、消费引导等环节入手，加大重点品牌培育力度，努力为大品牌的规模扩张、结构提升创造有利条件。三是以现代终端建设为重点，全面建设现代流通。围绕着力打造“四个一流”的目标，全面抓好现代卷烟流通建设的各项工作，积极推动“网上订货”向“网上营销”延伸，推动“135工作法”由“学习掌握”向“应用提升”转变。同时，按照“发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”的总体要求，加快推进零售终端建设，并着力将其逐步发展成为功能终端，努力构建现代卷烟零售终端。四是以烟草物联网为方向，加强物流精益管理。紧紧围绕“成本、规范、安全”六字方针，全面加强物流管理，积极探索物联网等先进技术的应用，努力增强烟草物流的“不可替代性”。

    （二）突出打假破网，加强专卖管理，提升依法行政水平。近年来，全系统始终把卷烟打假和市场监管工作摆在突出位置，加强组织领导，完善工作机制，强化队伍建设，深化打假协作，专卖管理工作取得显著成效，有力促进了市场秩序的不断好转。面对新的形势和要求，我们将继续把增强市场控制力、提高市场净化率作为重要目标，始终做到毫不松懈、守土有责、巩固成果、严防反弹。一是始终保持打假高压态势。牢固树立长期作战的思想，继续坚持“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”的打假工作方针，重点在构建完善的打假工作机制下功夫，纵深推进卷烟打假工作，确保每个单位都至少破获1起符合国标的网络案件，全年破获网络总数不低于去年水平。二是全面抓好日常市场监管。深化对零售终端的分类管理，探索构建起“打击、管理、疏导、服务”四位一体的市场监管体系，不断提高市场监管效率与效果，促进市场秩序的进一步规范。三是深入推进依法行政工作。继续以优秀县级局、依法行政示范点和示范大（中）队创建为载体，持续加强专卖基层基础建设，不断健全规章制度，明确运行流程，严把程序要求，加强监督管理，努力促进依法行政水平的持续提升。

    （三）突出精益要求，加强持续改进，筑牢科学发展基础。我们将把持之以恒地加强管理，作为打基础、转方式、利长远的大事来抓，紧紧围绕“管理创一流”的目标，扎实开展好“精益管理年”活动，不断提升企业管理水平。一是夯实五项基础工作。努力建立实施“有效的规章制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递、严格的绩效管理”。二是全面开展贯标对标。在贯标上，积极推进质量、环境、职业健康安全一体化管理体系建设，搭建企业管理平台；在对标上，加快对标工作由财务对标向全员对标转变、由效率与费用指标对标向综合指标对标延伸、由市公司主体对标向各层级责任主体对标扩展，不断改进短板、持续提升，确保主要对标指标继续保持全省较好水平，各项工作创先争优、进位发展。三是加强财务预算管理。通过预算管理、会计核算、资金监管三个信息系统对接，实现财务管理的全程实时跟踪监管，提高会计基础质量，防范资金风险，强化预算的“硬约束”，确保五项重点费用实现零增长。四是推进管理创新工作。重点是加强信息化建设和技术创新工作，不断提高企业生产经营管理的信息化水平。

    （四）突出“两项工作”，加强内部监管，促进内部自律规范。我们将牢牢抓住严格规范这一“生命线”不放松，深入持久开展内部管理监督工作。一是持续深化“两项工作”。在工程投资、物资采购、宣传促销方面，严格执行国家局新修订的《程序规定》，进一步明确界定“五种采购方式”的使用范围和具体流程，更加严格控制单一来源、竞争性谈判、询价等采购方式，全面推进公开招标。在办事公开民主管理方面，要从健全制度、编制目录、搭建平台、抓好结合等方面入手，切实处理好办事公开与民主管理；公开与保密、稳定；公开内容与形式、效率；公开时点与工作程序“四个关系”，积极开展各项工作。二是严格开展专卖内管。按照国家局《内部专卖管理监督工作规范》的各项要求，进一步落实流程，强化程序，抓住节点，不断完善内部专卖管理监督长效机制，并推动内管职责向基层大（中）队延伸，努力实现对生产经营活动的有效监管，真正把发展建立在“两个基础”之上。三是全面加强审计监督。继续开展好全面审计工作，认真清理职工入股关联企业，继续抓好财务收支审计、经济责任审计、预算管理审计等各项审计工作，不断规范生产经营和财务管理行为。

    （五）突出文化引领，加强队伍建设，增强企业软实力。一是推动企业文化深入发展。认真学习领会党的十七届六中全会和《决定》精神，继续深入开展“两个至上”进班子、进岗位、进制度、进流程工作，进一步丰富完善提升全系统“厚德同心”企业文化架构，扎实推进企业文化“五大工程”，并按照“1236”同心圆发展模式，着力构建定位清晰、功能完善、内容齐备的服务品牌运行体系，不断提升江苏烟草服务品牌的知名度和美誉度，努力创造企业文化建设的新成果，打造“文化烟草”。二是加强干部员工队伍建设。切实加强两级领导班子的思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设，不断提高领导班子的政策理论水平和履职能力，切实强化“五种意识”，做到“三个始终”。进一步从严管理干部，继续做好竞争性选拔干部、从基层一线选拔干部、培养选拔优秀年轻干部的工作，不断优化干部队伍结构，提升干部队伍素质。继续深化用工分配制度改革，大规模、分层次地开展员工教育培训，积极鼓励在岗继续教育，深入推进职业技能鉴定工作，着力提高中高级技能人才的比例。三是切实抓好党风廉政建设。积极发挥各级廉政文化示范点的作用，大力推进企业廉政文化建设，深入开展党性党风党纪教育、岗位廉政教育和艰苦奋斗教育。继续推进廉政风险防控机制建设，突出领导干部、中层关键岗位和其他重要岗位，围绕重大决策、干部任用、财务管理、物资采购、卷烟经营、行政执法等风险较高的部位和环节，研究制定廉政风险防控实施办法，加强权力行使关键节点的监督控制，切实防范廉政风险，并着力从源头上完善内控体系，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。