金坛、溧阳市气象局，市局机关各处室、各直属单位：　
　　2011年是建党90周年，是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，全面实施“十二五”规划的开局之年，也是落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的关键一年。认真做好全市气象部门党风廉政和反腐败各项工作，对推进气象事业的健康快速发展具有十分重要的意义。今年工作的总体思路：全面贯彻党的十七届五中全会、中纪委十七届六次全会和省市纪委全会精神以及国务院第四次廉政工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照上级纪委和省局纪检组的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心，服务大局，以“加强廉政风险和效能风险管理、健全内部控制机制”为主要载体，认真落实党风廉政责任制，切实加强和改进行业作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，全力打造风清气正的良好环境，为实现“十二五”规划良好开局提供纪律保证。
　　一、加强监督检查，保证重大决策部署的贯彻落实
　　认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，认真领会江苏省局和我市气象事业“十二五”规划的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，准确把握发展目标，全面贯彻中央、省、市委加强党的作风建设和反腐倡廉建设的新部署新要求。坚持把维护党的政治纪律摆在首位，深入开展政治纪律教育，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，在思想上、政治上、行动上与党中央和上级决策保持高度一致。加强对市局党组重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通，保证各项任务措施落到实处。
　　加强重点领域和关键环节的监督检查。严格按照《廉政准则》的规定，进一步规范领导干部的从政行为，切实加强对班子、领导干部特别是主要负责人的监督。加强廉政风险和效能风险管理，健全内控机制。认真查找资金、资产、资源管理，基本建设管理，进入选人用人，重点业务工作特别是重大灾害预警和应急处置运行管理等重大事项、重点领域和关键环节存在的风险，扎实推进廉政效能风险管理工作，进一步健全制度、规范程序、完善机制。加强对市县局领导班子履行党风廉政“一岗双责”和“三重一大”制度执行情况的监督检查，重点对重大决策、干部任免、重大项目和大额度资金使用情况的集体决策情况进行监督检查。继续完善辖市局议事决策小组制度和程序，每半年检查一次辖市局重大决策情况。强化效能监察，堵塞管理漏洞，提高管理水平，防止权力失控、决策失误、行为失范，确保全年目标任务完成。
　　二、加强反腐倡廉宣传教育，强化廉洁自律意识
　　要充分认识党风廉政建设和反腐败宣传教育的重要性，从提高宣传教育的科学性、规范性和有效性入手，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，营造一个风清气正、团结和谐的良好氛围。一是以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，以岗位廉政教育为载体，深入开展示范教育、警示教育，开展经常性教育活动。认真组织开展好4月份的“党风廉政宣传教育月”活动，以主题活动的开展来引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。组织好“三个一”活动（开展一次领导干部带头讲廉政党课活动、开展一次警示教育活动、收看一次廉政教育专题片），深化党员干部特别是领导干部廉政勤政教育，督促领导干部带头增强党性修养，弘扬清风正气，提高教育活动的针对性和实效性。二是继续把执行《廉政准则》和胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话作为教育的重点内容，引导党员干部牢固树立以人为本的理念，增强制度意识，熟知制度内容，树立制度约束没有例外的思想。认真抓好《廉政准则》的贯彻落实，教育引导党员干部自觉遵守《廉政准则》提出的各项规定,提高遵纪守法的自觉性。三是加强廉政文化建设。加强廉政文化阵地建设，不断丰富廉政文化载体，积极打造廉政文化示范点的特色和亮点，努力营造浓厚的廉政文化氛围。
　　三、加强制度建设，深化源头治理预防工作
　　反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。要进一步抓好党风廉政建设责任制的落实，不断完善各项制度，切实提高制度执行力，使党风廉政建设和反腐败工作真正落到实处。一是加强班子建设，严格执行党风廉政建设责任制。坚持党组统一领导，落实一把手负总责，严格“一岗双责”，做到有组织、有领导、有分工、有协调。把党风廉政责任制贯彻到具体的气象业务和业务体系改革的全过程，做到统一安排，统一落实，统一检查、统一考核，继续坚持签订党风廉政建设责任书，层层分解目标任务，落实工作责任，严格责任考核，落实责任追究，推动反腐倡廉建设各项工作任务有效落实。二是不断完善党务局务公开制度。按照党务政务公开的有关要求，对党务局务工作进行自查自纠，查漏补缺，完善各项工作制度，坚持做到普遍公开、重点公开。加强对公开制度实施情况的监督检查，切实保障广大干部职工和党员的知情权、参与权、表达权、监督权，不断提高透明度和公信力。三是建立健全并严格执行各项廉政建设制度。深入推进干部人事制度改革。严格执行预算管理、项目管理和财务管理等制度，完善监管机制。加强对科技服务实体的财务管理。着力抓好三项谈话、领导干部任期经济责任审计等制度的落实，继续抓好领导干部述职述廉和执行“三重一大”报告制度，加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。四是加大对制度执行力的监督。在不断建立和完善各项管理制度的基础上，加大对各项制度落实情况的督查，及时发现和纠正存在的问题，提高制度执行力，强化制度落实，推动制度创新。
　　四、加强作风建设，促进勤政廉政
　　结合开展创先争优活动，教育和引导党员干部牢固树立遵纪守法、服务群众的意识，大力弘扬密切联系群众的优良作风，加强群众观点和群众立场教育，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益制度，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道。大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风，坚决反对和纠正官僚主义、形式主义、弄虚作假和奢侈浪费等行为。大力弘扬批评与自我批评的优良作风，坚决反对奉迎讨好、互相吹捧、好人主义等庸俗作风，促进领导干部加强党性修养和作风养成。着力解决当前党员干部作风中存在的突出问题，引导和督促广大党员干部特别是党员领导干部加强党性修养，加强思想道德建设，培养健康高尚的生活情趣。定期分析职工群众反映强烈的突出问题，并有针对性提出解决问题的措施和办法，抓好具体措施的落实。
　　进一步推进行政效能建设，加大教育力度，引导广大干部职工牢固确立全力以赴服务企业、尽心竭力服务基层、满腔热情服务群众的理念，进一步转变作风，不断加大行政效能监督力度，强化效能问责制，优化服务流程，提高服务效能。开展好以“关注百姓冷暖、争创一流服务”为主题的优质气象服务竞赛活动，以岗位争先、服务创优为主要目标，以群众满意为标准，切实提高预报预测服务准确率，提升服务效能，努力做好气象为基层、企业、群众服务，在气象服务中创实效、建新功。积极参加“政风热线”、民主评议政风行风活动，认真办理信访投诉等群众反映突出的问题，维护气象系统良好形象。

 　　                                                  二〇一一年三月三十一日