市局各处室：
    现将《常州市气象局深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作方案》印发给你们，请按照安排，深入、扎实地开展好学习实践活动的第二阶段工作。

                                                            常州市气象局深入学习实践科学发展观活动领导小组
                                                                                    2009年5月12日

常州市气象局深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作方案

    分析检查阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，是学习实践活动承上启下的重要阶段，既是对学习调研阶段调研成果的巩固和深化，又是切实解决问题、完善机制体制的前提和基础，是决定整个学习实践活动成功与否的关键。经局学习实践活动领导小组研究，第二阶段学习实践活动的有关工作做如下安排：
    一、目标要求
    分析检查阶段既是对学习调研阶段工作效果的检验,又是搞好整改落实阶段工作的基础。主要任务是广泛征求意见，找准问题，分析原因，理清思路，明确方向。在继续深入开展解放思想大讨论基础上，紧密结合气象事业发展和自身的思想工作实际，认真检查在思想、工作、学习、作风方面存在的不适应，不符合科学发展观要求、不利于构建科学发展新机制的突出问题，梳理提炼问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措，形成分析检查材料。重点是抓好领导班子民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节的工作。其他党员干部要通过组织生活会等形式，沟通思想、交换看法，总结经验教训，搞好贯彻落实科学发展观情况的分析评议。
    二、时间安排
    分析检查阶段自2009年5月上旬起至6月底。
    三、主要任务
    1、召开转段动员大会（5月13日）
    5月13日，召开由全体党员参加的转段动员大会，局主要领导亲自动员，回顾总结学习调研阶段工作，全面部署分析检查阶段任务。
    2、召开领导班子专题民主生活会（5月中下旬）
    1）继续深化学习调研工作（5月上旬－6月底）
    在整个分析检查阶段，继续组织党员干部进一步研读中央规定的书目、中央和省、市委以及上级气象主管部门有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神，把理论学习引向深入。进一步紧密联系实际，深化调查研究工作，把开展调查研究与找准突出问题、创新制度机制、改进工作作风结合起来，修改完善调研报告，抓紧转化调研成果。深入开展“提升服务能力，推动科学发展”的解放思想大讨论活动，引导广大党员干部联系思想实际和工作实际进行创造性思维，大胆探索、破解难题、创新工作。坚持学习科学发展观与推动科学发展相结合，把深入学习、提高认识、调查研究、解放思想贯穿学习实践活动的始终。
    2）认真查找突出问题（5月上中旬）
    领导班子成员要广泛征求意见，深入查找个人和班子贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题：（1）按照“三个对照、三个强化”要求，围绕解放思想大讨论提出的八个问题，重点查找个人和班子在思想观念、发展能力、服务水平等方面的差距和不足；（2）围绕应对当前金融危机，实现“三保三促”目标，认真分析全市气象部门在经济社会发展中的定位、存在的主要矛盾和突出问题；（3）对照人民群众的新期待、新需求，从宗旨观、政绩观、纪律观等方面入手，认真查找群众反映强烈的作风方面存在的突出问题，分析产生这些问题的原因。着重开展好“四查”活动：一查思想认识方面，存在哪些不适应、不符合科学发展观的思想观念；二查工作能力和水平，与常州气象事业科学发展的要求存在哪些明显差距；三查工作作风，在党性党风党纪方面存在哪些突出问题；四查体制机制，还存在哪些束缚事业发展的条条框框。局学习实践活动领导小组办公室负责收集各类意见建议，对征求到的意见和建议要原汁原味地进行梳理归纳，分别整理出对个人和班子的意见。
    局领导班子成员之间深入开展谈心活动，通过谈心，交换看法，沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。局领导班子成员在广泛征求意见和谈心的基础上，分别按照对科学发展观的认识、分析检查存在的突出问题和今后努力方向以及整改措施撰写发言材料。
    在召开组织生活会前，党员之间也要相互谈心，交换看法，做好充分准备，认真分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
    3）组织召开领导班子专题民主（组织）生活会。（5月下旬）
    领导班子围绕“实践科学发展观，推进基本现代化”主题，召开专题民主生活会，有关处室负责人、部分职工代表列席。民主生活会既要坚持以正面教育为主，又要敢于开展正确的批评和自我批评，敢于敞开思想、触及根源，努力形成民主、务实、创新的良好氛围。会上，要认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，既要查找班子集体存在的问题，又要查找个人存在的问题，既要主动检查分析自己思想、工作、作风等方面存在的突出问题，又要帮助班子成员查找突出问题。主要负责同志要发挥表率作用，带头听取意见，带头开展批评与自我批评。要注重民主生活会质量，做到问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会，努力方向不明不上会。
支部专题组织生活会，重点围绕转变思想观念、解决突出问题、提高改革创新能力和执行能力等方面进行分析讨论，开展民主评议。民主生活会和组织生活会重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向。
    3、形成领导班子分析检查报告（5月底－6月下旬）
    1）认真梳理意见和建议。（5月中下旬）
    在广泛征求意见和建议的基础上，系统梳理基层和群众提出的关于发展理念、发展思路、发展方法方面的意见，关于民生方面的意见，关于领导班子和领导干部作风方面的意见，尤其要原原本本汇总基层和群众对领导班子和班子成员提出的批评意见，使班子的分析报告充分反映实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，进一步形成领导班子、领导班子成员和干部群众对科学发展观的共识。
    2）起草领导班子分析检查报告。（5月中旬）
    充分运用学习调研、解放思想大讨论和领导班子专题民主生活会的成果，由党组书记全程主持，组织人员起草符合党的十七大精神，符合科学发展观要求，符合发展实际，符合群众意愿、高质量的领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点。撰写领导班子分析检查报告要做到“四个写清楚”：一要写清楚在学习调研和解放思想的基础上，紧密联系实际，进一步明确贯彻落实科学发展观提出了哪些具体要求、形成了哪些共识；二要写清楚近年来我局贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题，存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因，深入分析产生突出问题的主要根源；三要写清楚科学发展的主要方向、总体思路，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题，列出经过努力在一段时间内要解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四要写清楚按照科学发展观要求加强领导班子自身建设、改进作风和提高服务效能的具体措施。
    3）开好党组扩大会（6月上旬）
    分析检查报告形成后，召开党组中心组扩大会议，深入研讨常州气象事业贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的问题及对策措施，认真听取意见建议，集思广益讨论分析检查报告。通过分析问题、查找原因，清醒认识存在的差距和不足，清醒认识面临的机遇和挑战，形成符合实际的发展共识。领导小组要认真对参会人员提出的意见和建议进行汇总梳理，对反映比较集中的突出问题，要进行专题研究，将这些意见和建议及时体现到分析检查报告中。
    4）组织开展好群众评议（6月上旬）
    领导班子分析检查报告形成后，将分别召开各处室、辖市局、服务对象代表座谈会，进一步征求意见，充实完善分析检查报告。同时将组织全局干部职工和辖市局领导班子及有关部门对分析检查报告进行评议。具体的评议内容要同分析检查报告的主要内容统一起来，引导参评人员着重从以下方面进行评议：一要评议领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二要评议领导班子查找的问题准不准，原因分析得透不透；三要评议领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施行不行；四要评议按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。
    5）修改完善并公布分析检查报告（6月上旬－6月中旬）
    6月上旬分析检查报告报市委指导检查组初审后，报市委学习实践活动办公室审核。
对群众评议中提出的意见，要认真研究，充分吸收正确的评议意见，体现到分析检查报告中来。领导班子的分析检查报告将通过简报专刊和市局OA网公布评议结果和修改后的分析检查报告，公开征求意见。
    4、阶段性小结（6月下旬）
    完成第二阶段的各项规定动作，并认真统计分析检查各类评议结果，进一步梳理群众的意见建议，上报阶段小结，进一步深化贯彻落实科学发展观，构建保障科学发展新机制的理论研究成果，为下一阶段更有针对性地提出对策、解决问题、取得实效打好基础。
    四、要重点注意的几个问题
    1、继续深化学习，提升思想认识。坚持学习是整个学习实践活动贯穿始终的要求。党员干部要进一步深化学习，在抓好自学的同时，适当组织集中学习和培训，除必读书目和文件材料外，还要紧密联系当前国际国内经济形势，紧密联系面临的新问题新挑战新任务，紧密联系推动公共气象发展的各项工作，加深对科学发展观的理解，努力在树立科学发展观念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得进步，努力做到学习实践活动每推进一步，思想认识就提升一个层次。要把学习认识成果运用到分析检查之中，用好理论学习、调查研究和解放思想大讨论的成果，真正把问题找准抓住、把原因查清理透。
    2、紧密联系实际，突出实践特色。要紧密联系当前实际，围绕“服务发展大局，着力推动公共气象服务发展”的主题，以做好汛期气象服务工作为着力点，认真查找并解决影响制约科学发展、密切关系民生、群众反应强烈的突出问题以及党性党风党纪存在的问题。认真启动，扎实做好“政策惠民、实事利民、服务为民”主题实践活动，把惠民、利民、为民的举措做到实处。
    3、找准突出问题，坚持边议边改。存在问题找得准不准，原因分析得透不透，关系着分析检查阶段工作的质量和成效。要突出党员领导干部这个重点，引导广大党员干部勇于正视和自觉剖析存在的问题。对查摆出来的问题和群众的评议意见，要坚持边学边改、边查边改、边议边改，及早研究解决措施，抓紧整改。特别是要抓紧解决好群众反应强烈、通过努力能够解决的突出问题，让广大群众看到实效，增强信心。要把学习实践活动与做好当前各项工作紧密结合起来，着力解决本职业务工作中的突出问题。
    4、贯彻群众路线，接受群众评议。 分析检查阶段，党员领导干部要继续发挥表率作用，带头联系思想和工作实际，分析检查不足和问题，活动中要充分调动群众参与的积极性，要多种方式听取群众意见，更加广泛征求意见，集思广益写好分析检查报告，开诚布公接受群众评议。要进一步畅通沟通、交流意见、建议的渠道，及时沟通、解决问题，更好地形成党员干部、基层职工对气象事业科学发展的共识。
    5、加强组织领导，确保顺利进行。分析检查阶段，既要评价领导班子的工作，又要触及领导干部的思想，还要接受群众的评议，要求高、任务重。全局党员干部要高度重视，统筹兼顾，合理安排，确保分析检查活动的时间、内容和效果的落实。领导小组办公室要切实做好日常组织协调工作，注意掌握推进节奏，确保各个环节的工作要求落到实处。要真正把学习实践科学发展观的过程，成为查摆不足、整改提高的过程，成为解放思想、破解难题的过程，成为推动工作、促进发展的过程，既要抓好分析检查阶段每个环节任务的落实，又要把各项气象业务工作落实到位，真正做到两手抓、两不误、两促进，确保取得实实在在的效果。

扫一扫在手机打开当前页