“十一五”是常州海事事业快速发展的五年，五年来，常州海事处在市委市政府和江苏海事局的领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕海事中心工作，狠抓监管确保安全、狠抓服务推动发展，水上安全监管、应急搜救和支持保障等能力明显增强，全面完成了“十一五”既定目标任务，有效维护了长江常州段的安全畅通，有力保障了常州港口经济的稳步发展。

“十一五”期间取得的工作成绩及2010年主要工作

　　一、“十一五”期间工作成绩

　　（一）安全监管见成效。“十一五”期末（2010年），进出港船舶达到65594艘次，货物吞吐量达到5349.7万吨，分别较“十五”期末增长了104.4%、43.12%，辖区日断面流量达2700余艘次，较“十五”期末增长了8%，水上交通安全监管任务和压力显著增加，“十一五”期间一般以上事故件数较“十五”期间下降了23.53%，水上交通事故和船舶流量比控制在万分之一以内，未发生有海事责任的水上交通事故和船舶污染水域事故及严重碍航事件。一是持续加大监管力度。“十一五”期间巡航时间、里程分别较“十五”期间增长了25.63%、22.42%；安检单船平均缺陷率、滞留率分别增长了70.56％、245.9%，稳居江苏海事系统前列；处罚力度进一步加大，共实施行政处罚620起，较“十一五”初期增长了530.56%。二是深化专项整治活动。深入开展了非法黄砂过驳作业区整治、非法化工码头整治、打击船舶超载运输、“安全生产年”等专项活动，抓住重点，着力解决辖区突出安全隐患，推动形成隐患治理长效机制。三是提高应急搜救能力。不断完善搜救预案，编写的常州市水上搜救应急预案被纳入常州市总体应急预案中的二十三个专项应急预案之中；积极开展搜救演习， 2009年成功组织了建处以来最大规模的水上搜救综合演习；在常州市政府的支持下，2010年落实了搜救经费；不断加强搜救队伍建设，初步建立了应急搜救专家队伍；有效提升海巡艇巡航救助能力。五年来共实施搜救172次，成功救助遇险人员793人，人命救助成功率上升了4.44%。

　　（二）服务发展出成果。“十一五”期间，常州海事处主动发挥专业优势，主动为地方经济社会发展提供优质服务。五年来，港口新增货种15类，其中危险品10类；新增千吨级泊位8个，万吨级泊位2个，新增吞吐能力11.2万吨；“十一五”期末（2010年），国际航行船舶审批达到1062艘次，外贸货运量达285.3万吨，集装箱运输量达102003TEU，分别较“十五”期末增长了9.26%、1589%、206.9%。一是积极帮扶企业应对金融危机。实行24小时服务，及时制定17项便民服务举措，落实领导干部进企业挂钩联系方案，与航运企业共克时艰；积极维护超大型船舶安全进出港，有效降低企业营运成本；开设集装箱绿色通道，开拓常州港集装箱市场。二是积极服务口岸开发开放。全力维护录安洲开发、开放工作，加强录安洲码头泊位、管线桥等重点工程的维护工作，积极推进危险品锚地建设，推动锚地公司化管理。三是保障重点民生工程和大型活动。积极配合水源地保护工作，为魏村取水口移位工程提供技术支持；圆满完成奥运会、世博会水上安保任务。四是抗击极端天气和地质灾害。为电煤运输船舶提供优质服务，开辟绿色通道，成功应对2008年特大雪灾；在抗击四川汶川地震等重特大自然灾害中，积极贡献力量，全力保障辖区过往船舶安全渡运救灾物资和人员。五是服务人民群众安全、便捷出行。高度重视辖区客汽渡安全监管工作，明确渡运企业的安全生产主体责任，强化对渡口的监管检查，五年来共安全渡运旅客近570万人次，渡运车辆约390万辆。

　　（三）队伍建设提水平。“十一五”期末，我处35周岁、硕士研究生、本科生、具有专业技术资格人员分别较“十五”期末增长了385.7%、180%、63.16%、5.67%，队伍进一步年轻化、知识化；具体执法人员所占比例较“十五”期末增长了5.67%；综合管理人员所占比例下降了17.86%，队伍结构显著改善。一是不断建立健全激励机制，试行工作人员竞争上岗、双向选择，形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境。二是不断深化完善导师制培养模式及“请进来、走出去”培养方式，为青年职工的快速成长提供宽广的平台。三是开展将高学历人才转化为高素质人才课题研究，通过雅思培训、“学习日”等形式全面提升职工综合素质。

　　（四）基建信息化有突破。“十一五”期末固定资产总量及价值分别较“十五”期末增长了82.7%、88.9%。一是落实政府要求，完成常州处综合业务用房置换，录安洲700平米办公用房投入使用。二是完成了常州录安州夹江南岸德胜港码头150米处的260米岸线的前期工作，用于建设常州市水上搜救中心防污染基地。三是在常州市政府的支持下，新建30米级钢质海巡艇一艘， 60米趸船一艘，新增执法车4辆，增加资产1281.84万元。四是推广使用了2.0船舶动态系统等信息化系统和海事通，率先完成VTS终端建设，接入了录安洲码头CCTV监控系统，建设海巡艇无线CCTV监控系统。

　　（五）内部管理上台阶。“十一五”期间，不断推进内部规范化建设，有效提升内部管理水平，为海事中心工作提供了坚实保障。一是加强制度建设，五年间共完成制度立、改、废204项。二是推进海事管理体系的有效运行和持续改进，完成体系修改3次。三是完善机构设置，深化海事执法管理模式改革；成立党群工作部和监管处。四是加强档案和保密工作，先后成功创建江苏省四星级、五星级档案单位；签订保密责任书和保密承诺书，实现内外网使用改造，未发生泄密事件。五是加强财务管理，确保规费应征不漏，2010年规费征收达2657万元，较“十五”期末增长了106.93%。

　　（六）党建工作获提升。十一五”时期，坚持围绕中心、服务大局，为海事科学发展提供了坚强政治保障。一是加强思想政治建设，不断深入学习十七大等会议精神，扎实开展 “深入学习实践科学发展观”等主题活动。二是加强领导班子建设，全面实现领导班子任期目标，2010年荣获常州市委授予的2008-2009年度“团结、廉洁、开拓”“好班子”荣誉称号。三是加强组织建设，目前有机关党支部等4个支部，团支部升级为团总支，现有党员41名；加强干部队伍建设，实行干部岗位竞争上岗制，共选任了8名副科级干部。四是加大文明创建力度，先后与常州出入境检验检疫局、南通海事局、中天钢铁等单位签订共建协议；团支部成功争创省级青年文明号；多次获得“常州市文明单位”、“江苏海事局先进集体”等称号及“环境管理贡献奖”等荣誉。五是加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，创新、完善廉洁执法监督制约机制，强化监督检查，政风社会满意度连续6年保持在90%以上。

　　二、2010年主要工作

　　（一）提供优质便利服务，提升监管服务水平

　　2010年，我处全面落实常州市委市政府“保民生、保稳定、保增长”要求，找准海事监管与经济发展的结合点，积极探索服务发展的新思路，全年维护65594艘次船舶、5349.7万吨货物安全进出港。

　　1、主动创新服务机制，推动航运企业发展。建立零距离服务举措，为码头业主与江苏海事局建立沟通协调平台，为超码头负荷船舶审批构架渠道，全年维护153艘次超大型船舶安全进出常州港，其中“荣思克银杏”船舶（载重吨76620）远超码头靠泊能力，我处积极奔走、协调，全力维护其安全靠离泊，为码头单位减少了数百万元成本。落实市政府关于扩大录安洲集装箱运输量的要求，实施集装箱电子申报，协助常州常隆公司低毒农药在录安洲码头顺利装箱出港，开拓了常州港集装箱市场，2010年集装箱量为102003标箱，同比2009年增长了63.93%；主动上门为企业提供法规咨询，明确申报事项，并协助企业运行网上申报系统，提供定期签证等便利条件，推动航运企业快速健康发展。

　　2、强化行政审批报备，优化静态业务管理。做好船舶两岸直航相关工作,完成16艘次两岸直航船舶进出口岸查验；严格执行集装箱船舶诚信管理实施细则，做好诚信集装箱船舶管理工作；实行总量控制，对申报单位实施严格审查，完成辖区9家供油单位、4家残油接收单位、4家垃圾接收单位的资质报备工作；推行《常州海事处诚信代理公司与申报员管理办法》，对辖区各代理单位、代理人员进行登记备案，加强从业人员的培训，提高代理单位的主动性，杜绝违规“黄牛”扰乱港口经营。

　　3、发挥海事专业优势，助推港口经济发展。在努力推动常州港锚地公司化管理的同时，勇于承担责任，义务代为履行锚地管理职能，解决了常州港锚地建设完成后长期无法使用的问题，获得了港口单位、代理单位和广大船舶的好评，有效提升了常州港竞争力；关心支持常州港录安洲1号泊位、华润化工码头及其管线桥、取水口外延及排污口敷设等常州市重点建设工程，培育常州海事服务经济、服务港口的良好形象。

　　4、心系常州百万市民，推动水源地保护工作。水源地保护区环境整治是省政府对常州市的督办项目，常州海事处高度重视水源地保护工作：按政府要求，全面完成了对在一级、二级水源保护区内长期停泊的船舶（含浮动设施）的清理工作；主动联系航道部门对取水口通道的6个黄色界浮进行勘测复位；及时落实常州市江边污水处理厂二期排江口工程、常州魏村水厂取水口顶管工程的审批；走访常州自来水公司魏村水厂，深入了解其自备的长江取水口防污染设施的运转、储备情况以及应急预案的修订、演练情况。

　　5、加强查验单位联系，提升口岸服务水平。充分发挥海事作为四家口岸查验单位牵头单位的作用，加强与口岸联检单位的联系，创新口岸联席会议的形式和内容，建立会前沟通、会中协商和会后通报三大机制，提高了会议针对性，克服了传统查验单位会议形式化、不解决实际问题的弊端，更为有效地解决港航企业面临的困难和问题，有力提升了常州口岸服务效果，塑造了口岸良好形象。

　　（二）严密部署高质要求，完成世博安保工作

　　世博安保期间，常州海事处扎实做好世博安保专项签证和专项安检等工作，确保了上海世博会期间辖区无大事故和船舶保安事件的发生。期间，江苏海事系统到上海管制区的40065艘次船舶中的7883艘次（近五分之一）由常州辖区开出,入沪船舶数量居系统第一位。

　　1、加强组织领导，完善工作机制。把世博水上安保工作作为处2010年一项重大政治任务来抓：根据辖区实际和监管特点研讨制定了《常州海事处上海世博期间水上安保工作方案》，成立了领导小组，明确了牵头部门；召开动员暨部署会，分解任务、责任到人；以签订《上海世博会“环沪护城河”水上交通管控和应急保障工作责任书》的形式，使辖区各涉水单位对水上安保工作的规定理解到位。活动中，共签订世博安保责任书11份，分别由码头单位、代理单位、浮吊业主签署世博安保承诺书75份。

　　2、做好内外宣传，强化技能培训。向适用船舶发放《关于上海世博会船舶配备保安设施的公告》等宣传手册宣传安装AIS设备；设计并张贴水上安保工作流程，让船民一目了然；免费发放海图资料和宣传资料。期间共发放《上海世博会期间船载AIS（船舶自动识别系统）安装指南》143份，发放《上海世博会水上交通管控宣传册》372本，免费发放海图402份。充分发挥水上学校教育功能，组织黄砂运输船舶船员进行安全教育培训；多形式先后组织10多次世博相关要求学习和专业技能的培训。

　　3、开展专项安检，把关专项签证。为确保常州港出港船舶适航、船员适任，我处严把世博专项安检、签证关。世博期间，共实施世博会船舶专项安全检查61艘次（其中17艘过核心区），安检复查61艘次，滞留船舶3艘次。落实专人负责信息录入及上报工作，每天定时对信息录入情况进行督察并建立信息录入复核制，切实解决了船舶信息录入问题。期间我处共实施船舶专项签证管理8603艘次，占江苏海事局的18.6%，其中途经世博核心管制区船舶1093艘次，占江苏海事局的11%。保持船舶信息录入100%。

　　（三）努力提升监管水平，维护辖区安全形势稳定

　　2010年，在整体安全形势恶化的背景下，常州海事处积极贯彻上级要求，持续加强监管力度，保证了辖区安全形势持续稳定，全年发生一般以上事故2起，死亡失踪3人，比去年同期下降25%。

　　1、增强现场执法力量，加大海事执法力度。2010年，我处统筹全处力量加强现场监管，参与现场工作人员比例达到80%以上；严格落实巡航计划，全年巡航里程6617.91海里，比去年同期增长11.6%；实施行政处罚227件，比去年同期增长120.39%，处罚金额139.94万元，同比增长432.09%；提升安检质量，超额完成全年船舶安检指标，安检数较去年同期增长45%，船舶缺陷数较去年同期增长27.19%，滞留数较去年同期增长50%。

　　2、积极探索监管规律，提升海事执法效能。根据辖区实际情况，实行高峰上岗、错时巡航，加大夜航力度，检查时段不留死角；加强动静配合，强化陆域巡查力度，水陆并举，检查区域不留死角；加强对渡口、锚地、取水口等重点对象、重点水域的巡查，加大“春运”、“两会”、“双节”等重点时段安全监管力度，做到重点突出，监管到位。

　　3、加大专项整治力度，净化辖区通航环境。结合涉砂船舶整治、“打非”、船舶吨位丈量等专项行动，通过“清江”、“拂晓”等集中行动，我处“双打”（“打击船舶超载、打击逃逸签证”）活动成效明显：辖区砂吊机碍航现象已经绝迹，船舶定线制执行情况良好，非法黄砂过驳作业区浮吊碍航现象基本杜绝，进出常州辖区、浮吊作业区的大型船舶超载现象已基本消除，部分小型三无船舶的超载现象有所缓解。期间，共出动执法人员1625人次、船艇1266航次，航行时间4032.66小时，检查船舶4388艘次，发现超载船舶200艘次，处罚55艘，罚款总额95.6万元。

　　4、加强安全隐患排查，推动实施长效治理。继续深入开展“安全生产年”活动，开展安全生产大检查，在企业自查的基础上，督查出一般安全隐患15项，全部整改到位；督查了涉及桥梁隐患、危险品码头、黄砂交易市场共三大类重大安全隐患，其中非法黄砂过驳作业区整治方面：成立了长江黄砂交易市场排查整治工作协调小组，在市综治办的牵头协调下，在我处的高压监管及各有关部门的齐抓共管下，初步形成了对长江干线岸线、航道保护、水上采砂作业、涉砂船舶、水上交通和治安秩序施行统一管理和监督检查的工作格局；非法化工码头整治方面：根据市政府协调会议精神，下半年我处对辖区三个非法化工码头实施“来一条、查一条”的高压监管，目前已全面完成关停。

　　5、强化预防预控机制，提升应急搜救能力。积极宣贯《江苏省水上搜寻救助条例》，完善水上搜救机制；完善突发性灾害气候防控应急预案；加强综合搜救演习，强化与搜救成员单位的联系，整合搜救资源；做好海巡艇巡航救助能力的培训工作，提升水上搜救保障能力；完成了常州港防污染应急工作情况调研，为下一步建立常州港防污染应急预案和防污染应急装备的配备打下了基础。

　　（四）加强海事自身建设，增强发展内生动力

　　1、加强内部规范化建设，提升科学管理能力。开展了常州海事事职与责任分级课题研究，推动常州海事处内部规章制度的修订和体系文件的修改；初步形成行政督察工作闭环；依法行政工作获得肯定，获得常州市“依法行政示范点”、“依法行政工作优秀单位”、“行政许可案卷优秀单位”等称号；加强档案和保密工作，成功争创江苏省五星级档案单位，完成内外网使用改造工作；加强财务规范化管理，全年征收规费2657万元，同比增长29%。

　　2、加强装备信息化建设，提高有效监管能力。完成固定资产清查工作；稳步推进综合业务用房建设，内装饰施工合同已签订，内装饰工作正式开始，智能化建设已开标，指挥中心智能化方案设计完成，指挥中心智能化建设资金及搬迁费用已列入2011年预算；启动德胜港260米岸线应急待命点建设工程前期工作；完成了德胜港趸船、港区办事处用房的修缮工作；新增3辆公务用车；加强OA系统的应用，大力推广应用海事通、动态系统2.0等，有效提高工作效率；协助建设江苏海事局门户网站群常州处子网站建设并正式运行，做好江苏海事局、常州市政府门户网站内容保障工作。

　　3、加强软实力建设，打造高素质队伍。调整现场执法模式，将指挥中心与执法支队相对分设，提高海事执法效能，为下一步推进网格化管理打下了基础；制定处年度教育培训计划，结合学习日活动组织实施，目前共组织职工集中学习21次，参培人员517人次；结合实际提出了《常州海事处高素质人才培养体系研究》课题，研究如何将高学历人才培养为高综合素质人才；《中国水运·常州专刊》成功发行。

　　（五）加强党建群团工作，推动海事和谐发展

　　2010年，常州海事处坚持服务中心，努力开展党群工作，营造和谐发展氛围。

　　1、规范党建基础工作，提升党建工作水平。加强班子建设：共组织集中学习12次，参学率达100%；坚持民主集中制，共召开党组（扩大）会议22次；迅速完成班子成员分工调整、理顺了关系；领导班子成员共计下基层调研、指导工作、参与巡航123人次。推进干部队伍建设：按程序完成1名副科级干部、4名业务主管试用期满转正考察工作及专职纪检监察员、业务主管竞争上岗工作。夯实基层党建基础：通过直选形式对党支部、党总支委员进行改选，目前共有4个党支部；按照程序发展1名预备党员，完成2名预备党员转正工作；完成团支部换届选举工作，团支部升格为团总支。

　　2、深化文明创建工作，促进海事文化建设。积极推进创先争优活动；制定《常州海事处开展执法窗口“四示范”创建活动方案》，全面加强我处 “四示范”创建工作；积极推进女子办事处品牌创建工作；与中天钢铁集团、泰州海事局签订共建协议；抓好宣传工作，全年发表宣传报道712篇次，在《中国水运报》上发表5篇系列宣传稿件，有效提升了海事形象；先后组织开展了海事核心价值观大讨论、党员“箴言”、文明礼仪宣传教育活动、“机关道德讲堂”建设等活动，激发了队伍的凝聚力和创造力；积极开展群团工作，组织了新春联欢会、职工体检、向地震灾区捐款等活动，成功承办了江苏海事局工会“龙城杯”第四届职工游泳比赛。

　　3、创新监督制约机制，提升政风建设水平。创新廉洁执法机制，制定了《常州海事处廉洁执法联系卡管理办法（暂行）》并组织试运行，截止12月底，共计使用联系卡469份，电话回访无不良反应；较好完成“警钟长鸣，廉洁从政”警示教育月活动，成功组织了“八个一”活动；积极参与政风社会评议活动，2010年政风社会满意度同比2009年上升3.56个百分点；创新教育形式，除举行廉政知识讲座、发送廉政短信外专门汇编廉政资料，制作《江苏海事局海事人员六项禁令》宣传板，精心挑选、推广廉政屏保，实现随时随地廉政教育；组织明察暗访活动4次。

　　三、工作中存在的主要问题和不足

　　“十一五”期间，在市委市政府和江苏海事局的领导下，在全处职工的共同努力下，我处各项工作取得了一定的成绩，但我们也清醒认识到工作中依然存在着很多问题和不足，主要表现在以下几点：

　　（一）当前内河航运发展尚处于从低标准的无序竞争向规范化、法制化发展的过渡期，加之船员队伍素质建设相对滞后、船舶适航标准相对较低、非法黄砂过驳作业区等重点安全隐患短时间内难以根除等因素，给辖区水上交通安全监管带来了新课题。

　　（二）社会的发展已使得服务的理念深入人心，全社会对服务的关注度和期望值前所未有，兼之社会公众对安全和环境问题的日益关注，对水上交通安全越来越高的诉求，给海事监管和服务带来了新压力。

　　（三）海事系统整体步伐快速前进，而我处职工队伍编制不足、适岗能力相对不强，为软实力建设如何适应科学发展的需要带来了新挑战。

　　（四）海事内外部环境的迅猛变化和当今市场经济的快速发展，给营造内外和谐氛围、加强海事政风建设提出了新要求。

常州海事处2011年工作要点（讨论稿）

　　2011年，常州海事处将在常州市委市政府和江苏海事局的领导下，贯彻落实十七届五中全会精神，紧紧围绕海事中心工作和“四化三基本”发展战略目标，以创新为主题，以科技进步、人才建设为支撑，不断提升服务能力和监管水平，努力建设“四型”海事，推动常州海事处科学发展。

　　一、全力以赴，确保辖区安全形势稳定

　　（一）全面推行网格化管理。充分发挥指挥中心的指挥、协调、督查、监控作用，提高水上应急、搜救效能；执法支队要明晰监管责任，提高监管针对性和监管效率，开展区域预防预控。

　　（二）加强水上交通安全长效管理。按照上级统一部署落实各项阶段性工作任务的同时，进一步强化隐患治理长效机制、定线制督导成果；加快推进非法黄砂过驳作业区整治，坚决打击非法抛设系船浮和三无船装卸作业行为，以市重点工程建设及水源地保护工作为契机，积极争取我处上级部门和政府部门的支持，在作业区逐步萎缩的基础上，督促浮吊业主主动弃水上岸，最终彻底取缔过驳市场。

　　（三）继续加强现场执法力度。进一步加大对海事违法行为的查处和打击力度，把违反定线制、船舶超载和非法作业行为作为执法重点，净化辖区通航环境；强化监督，加强对渡口、客汽渡船、危险品船、超大型船、三无船（含小型交通艇）、危险品锚地、水源地、重点工程建设水域等重点对象的监管，推动政府取缔非法装卸作业码头，增强“春节”等重要时段的监管力度。

　　（四）加强应急预案的完善与制定工作。完善水上搜救应急预案，推动出台长江常州段防污染应急机制，加快应急资源配备，建立专业应急救援基地，健全应急队伍。

　　（五）加强业务监管力度。进一步完善监管处和政务中心职能和人员配备，提高海事行政许可的服务质量和效率；规范海事业务许可、受理、审批等流程，完善辖区港口作业单位的管理机制，明确审批备案程序，严格把关；加大对危险货物作业、船舶港口作业的报备或审批力度。

　　（六）加强联动机制建设。加强与兄弟单位的合作，从现场巡航、搜救联动、辖区监控、违章查处等传统合作逐步向人员培训、海事业务研讨等方面扩展；加强与公安、安监、水利、渔政等部门联合执法；强化动静态之间的内部联动执法和信息沟通。

　　二、主动作为，提升服务地方经济发展能力

　　（一）服务港口开发开放安全便捷。继续做好夹江管线桥、取水口外延、录安州一号码头等港口重点建设工程的现场监管维护工作；对重点工程、重点项目，深化提前介入、实时指导、跟踪服务的模式，尝试建立定时定人上门服务机制，将服务不断深化；继续推进锚地公司化管理。

　　（二）发挥口岸查验牵头单位作用。在固化现有口岸联席会议形式的基础上，进一步提高会议的针对性，实时解决港航单位的实际困难，帮助解决码头加固改造、通航安全评估等工作中遇到的实际问题。

　　（三）不断优化服务举措。推进网上申报等海事公共服务系统建设，加快软件开发，尽快实现所有代理单位及申报业务的网上申报；拓展“绿色通道”建设，节约船舶在港时间，提高运行效率；开展送法上门、服务上门活动，与港航单位建立定期服务制度，拓展服务平台；助推口岸开放与码头升等工作，努力提高码头靠泊负荷。

　　（四）继续加强危管防污工作。在完善码头接卸设施,安全防污染措施的同时,加强危险品申报管理；做好《常州海事处防污染管理办法》与《常州海事处诚信代理公司与申报员管理办法》的实施，加强对辖区各类涉及防污作业及代理从业单位、人员的管理。

　　三、精益求精，提高自身建设水平

　　（一）加强基础设施建设。全面完成综合业务用房建设，争取上半年具备迁入办公条件；积极开展德胜港应急待命点前期勘察、设计、施工等工作；积极筹备录安洲海事业务用房建设前期工作，做好录安洲海事业务用房前期选址工作、编制建设项目建议书；完成陈渡新苑职工宿舍的装修与搬迁。

　　（二）加强软实力建设。在完成海事事权与责任分级的基础上，完成常州处现有规章制度的“立、改、废”，建立责任追究机制，进一步完善海事体系管理；加大教育培训力度，拓展培训方式，与兄弟局处进行交流学习，通过和远洋运输等公司的联系，安排一部分职工上船实习以提升实际操作能力；推进“高学历队伍如何培养成为高综合素质队伍”等课题研究进程，尽快将研究成果运用到实际中。

　　（三）加强内部规范化建设。完善“十二五”规划，为下一个五年明确发展方向；加强固定资产管理，规范固定资产采购、验收、调拨、使用等程序；进一步规范船艇、车辆管理，提升管理水平；制订仓库管理制度，规范仓库管理相关工作。

　　（四）加强信息化建设。加大信息化培训力度，发挥信息员作用，提高全处信息化应用水平；完善网络基础设施建设，拓宽网络带宽，增加、更新网络设备，着重加强网络安全管理，增加网络安全设备；接入汽渡、码头及汽渡CCTV系统，完善内部CCTV监控系统，将监控图像集成到综合显示系统中。

　　四、围绕中心，加强党建和廉政建设

　　（一）重点围绕十七届五中全会精神，切实加强“学习型”党组织建设；适时开展党史学习，迎接建党九十周年；加强链式学习模式研究，加强对支部建设情况的检查指导，鼓励支部创新学习形式。

　　（二）以文明创建为目标，多形式创先争优。在创先争优的基础上，有机结合“机关道德讲堂”建设、“品牌支部”建设、“四示范”创建和文明共建等专题活动，有力推进常州海事处的文明创建工作。

　　（三）围绕中心工作，加快人才培养和干部队伍建设。坚持以人为本，深入细致的开展好思想政治工作，随时掌握职工思想动态，人才培养与干部培养并重，以适应常州海事的快速发展。

　　（四）扎实开展作风建设，进一步健全制度，克服一系列影响执行力的因素，建立一整套行之有效的监管体系；加强党建工作检查，切实发挥督查的效能，通过制度约束促进各项工作的落实，从而有效改善办事推诿、扯皮等不良作风，树立良好的海事形象。

　　（五）形式多样、日常性地开展廉政教育工作；完成海事廉政风险源研究，将其融入海事管理体系，对日常工作中的涉及廉政的敏感环节进行标识，明确各重要环节的工作程序和监督程序，制定防控措施；进一步落实全体干部廉政管理责任；继续做好廉洁执法联系卡的实施工作，定期回访；长期性、不定期地开展明察暗访工作，及时发现和解决廉政问题。

　　特此报告。

　　二〇一一年一月十二日

　　主题词：十一五年度总结报告

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　　抄送：韩九云副市长，尚建荣副市长，高清副市长，戴晓文副秘书长，宋明岗副秘书长

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校对：李立飞