本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和2009年度常州市气象局政府信息公开情况编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、存在的问题等六部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本年报的电子版可在常州市气象局政务网站(网址：http://js.cma.gov.cn/dsjwz/czs/)上下载。如对本年报有任何疑问，请与常州市气象局政务公开工作办公室联系（地址：常州市广化街1号金谷大厦19楼，邮编：213001，电话：0519-86645317）。

　　一、概述

　　一年来，按照市政府贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和江苏省气象局的有关要求，在市政务公开办的具体指导下，我局不断加强政务公开工作，政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展，促进了气象事业又好又快发展。

　　（一）领导重视，组织落实。撰写了《2009年常州市气象局政府信息公开工作计划》，成立常州市气象局政府信息公开领导小组：组长由局长周霖华担任，副组长由副局长吴一鸣、臧晓钟担任，成员包括局机关各部门主要负责同志。信息公开工作领导小组办公室设在局办公室，由局办公室主任束建为主任，各部门主要负责同志为本部门政府信息公开工作第一责任人，并安排了专门的信息发布员、保密审查员、网站技术支撑人员等。

　　（二）制订制度，责任落实。先后出台了《常州市气象局政府信息公开工作制度》、《常州市气象局保密工作制度》等文件，严格规范政府信息公开工作流程和机制，制定长效工作机制，将政府信息公开工作纳入日常工作流程，纳入部门年度工作考核目标之中。同时对辖市局政府信息公开工作进行指导，作为辖市局全年工作目标中的常规考核部分。明确由办公室负责信息公开的推进、指导、协调工作，牵头编制常州市气象局局信息公开指南、目录和年度报告，做好政府信息的网上发布、更新工作；局机关各部门负责各自业务范围内应公开信息的收集、报审、申请受理工作；办公室及纪检组分别负责对信息公开工作的保密审查和监督；网络中心负责提供、维护局政府网站专栏作为政府信息公开平台。

　　（三）拓宽渠道，形式多样。一是积极利用市政府信息发布平台开展公开。市政府信息发布系统开通以来，我局安排专人负责信息采集、发布与管理。二是积极利用常州市气象局网站开展公开。对常州市气象信息网站进行了结构调整和内容梳理，将气象信息网站改版为纯气象预报、气象资料的业务信息网站，而单独为政府信息公开开通了一个新的网站，严格按照政府部门网站评估标准建设，更好的为公众提供政府信息公开服务，开通以来，用户反响较好，两个网站的运行模式，细分了服务对象和服务内容，使用户在访问和检索信息的时候更有针对性，查阅更快捷。三是积极利用其他方式开展公开。坚持日常宣传与集中宣传相结合，对内通过局内政务信息公开栏和局办公OA网络，对外与在常主流媒体紧密合作，对社会关心、群众关注的重大事项和有关信息及时通过新闻媒体进行公开。

　　（四）强化监督，严格考核。发挥业务部门、纪检监察部门和干部职工的监督作用，形成了设置科学、运转规范、公开透明的操作体系和监督机制。在外部监督上，设立举报箱、意见箱和网上举报邮箱，从社会各界聘请了行风监督员。在内部监督上， 领导小组不定期检查政府信息公开工作，若发现更新不及时，申请回复不及时不到位等情况，直接对责任人进行相应处罚，并扣除有关单位的年度考核分值。同时政府信息公开工作通报及时传阅到领导小组每个成员。政府信息公开工作办公室在中层干部例会上进行政府信息公开工作的例行进展汇报，并按月、季提交工作报告。强调对依申请公开工作申请的受理、处理、回复工作的督查，强调对保密工作的督查，严格禁止出现相关问题，一旦出现，严肃处理，对相关人员和单位年度考核优秀等次实行一票否决制。

　　二、主动公开政府信息情况

　　按照《政府信息公开条例》的要求，“以公开为原则、以不公开为例外”，将政府信息划分为两大类，即主动公开和依申请公开。主动公开按要求整合为5项，主要包括：机构概况、政策法规、规划计划、业务工作、其他工作等，并细分为15小类。2009年，我局通过市政府信息发布平台、省局网站、局政务网站、局内政务信息公开栏和局办公OA网络主动公开政府信息553条（含新闻241条）；共接受公众有关信息公开咨询180余人次。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　我局高度重视依申请公开工作。建立了依申请公开的受理、办理和答复机制，公民、法人和其他组织根据自身生产、生活、科研等需要，可以书面或口头形式向气象部门申请获取相关政府信息。2009年，我局未收到依申请公开事项，也没有不予公开政府信息的情况。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　未收取政府信息公开费用（因此也不存在减免费用）

　　五、复议、诉讼和申诉情况

　　我局2009年度未发生针对本办有关政府信息公开事务的行政复议案；未发生针对本办有关政府信息公开事务的行政诉讼案；未收到各类针对本局政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举报）。

　　六、主要问题和改进措施

2009年常州市气象局政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作，加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展，但主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一些差距，公开形式力求简洁明了。结合学习科学发展观活动，认真查找信息公开工作中存在问题和不足，将从以下三个方面进一步改进：

（一）以社会需求为导向，深化政府信息公开内容。继续重点推进气象事业领域中与社会发展和民众生活密切相关部分的政府信息公开内容；进一步及时、规范做好公文类政府信息公开工作；以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动政府信息公开与网上办事的结合。

（二）以《条例》落实为抓手，探索政府信息公开新渠道。加大宣传和推介力度，进一步完善新闻发布体系，向社会披露和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的信息；继续指导直属单位的信息公开工作；积极利用信息化手段，丰富政府信息服务渠道，进一步疏理确定公开项目，依法扩大公开内容和范围；进一步做好主动公开和不予公开的政务信息的界定，编制和修改主动公开的政务信息目录，对尚未公开的信息要进行认真梳理，特别是推进行政许可事项的公开；对已经公开的信息，将从方便公众查询的角度，进行系统整合，有效提高信息的完整性和利用率。

（三）以服务群众为目的，加强政府信息公开基础性工作。加强新闻宣传，围绕“世界气象日”等开展政府信息公开主题宣传活动，提高公众对气象系统政府信息公开的知晓率和参与度；进一步提高气象工作人员对《条例》的学习贯彻和思想认识，加强政府信息公开业务的学习和培训，注重条线横向联系、纵向指导的沟通协调机制，不断提升政府信息公开整体工作水平；加强政府信息公开各项保障措施，丰富政府信息公开监督、检查、考核手段，进一步健全和完善政府信息公开评估办法的指标体系。