|
常州市烟草专卖局（公司）：
现将《常州市烟草专卖局（公司）关于全市烟草系统市、县级局内设机构及主要职能的规定》印发，请严格遵照执行。
江苏省烟草专卖局 中国烟草总公司江苏省公司
2016年8月31日
常州市烟草专卖局（公司）系统
市、县局内设机构设置及主要职能配置
一、市局（公司）内设机构
1、办公室
2、综合管理处
3、专卖监督管理处（专卖稽查支队）、内部专卖管理监督派驻办
4、政策法规与体制改革处（规范管理办公室）
5、财务管理处
6、审计派驻办
7、人事处（离退休人员管理办公室）
8、思想政治工作处[机关党委、工会办公室]
9、监察处
10、安全管理处
11、卷烟营销中心
12、卷烟物流配送中心
13、信息中心
市局内设机构中专卖监督管理处（专卖稽查支队）与内部专卖管理监督派驻办合署。
二、市局（公司）内设二级机构
1、卷烟营销中心
下设三个二级机构，分别是：消费品牌部、采购供应部和客户服务部。
2、卷烟物流配送中心
下设六个二级机构，分别是：综合部（安全管理部）、储配部、技术部、送货部、
卷烟中转站和财务委派室。
其中，财务委派室与综合部（安全管理部）合署；技术部与储配部合署。
3、专卖监督管理处（专卖稽查支队）、内部专卖管理监督派驻办
下设四个二级机构，分别是：综合管理室、案件审理室、证件管理室和稽查大队。
三、县（区）局（分公司）内设机构
1、办公室（安全管理科）、财务委派室
2、专卖管理科（专卖稽查大队）、内部专卖管理监督派驻组
3、客户服务科
4、法规科（监察科）
县（区）局（公司）内设机构中财务委派室与办公室（安全管理科）合署。
四、市局（公司）内设机构主要职能
（一）办公室
拟定并组织实施机关政务管理制度和工作规范；负责政务协调、会议管理、文档管理、宣传报道、保密管理、信访稳定、办事公开等工作；负责学会工作；负责机关实物资产、后勤服务、物业管理、车辆管理、基建管理、地方事务等相关工作。
（二）综合管理处
负责对本系统经济运行的综合分析；组织实施全系统绩效管理工作，检查各项工作目标完成情况；承担精益管理、科技创新、贯标、QC等企业管理工作；负责企业内部其他各项规章制度执行情况的检查；受理各种客户服务的投诉、举报、意见及建议，组织相关部门查实处理；负责采购管理工作。
（三）专卖监督管理处（专卖稽查支队）、内部专卖管理监督派驻办
监督检查辖区烟草专卖法律法规及规章的执行情况；组织指导并承办涉烟违法违规案件查处，打击假冒伪劣、走私烟草专卖品等违法行为；承担相关专卖许可证件的核发、监督、管理工作。
内部专卖管理监督派驻办负责监督检查辖区行业内部生产经营企业遵守烟草专卖法律法规及行业规范的情况，制定实施辖区内部专卖管理监督制度；组织协调内部专卖管理监督工作，负责对行业内部生产经营企业的日常监管，对违反烟草专卖法律法规生产经营问题的查处；在省级卷烟鉴别机构的授权下承担卷烟鉴别的部分职能。
（四）政策法规与体制改革处（规范管理办公室）
贯彻落实法律法规及上级有关烟草行业体制改革的政策措施；审核规范性文件等管理制度及重大决策；组织法律风险防控；承办相关行政复议，处理诉讼仲裁等法律纠纷；负责专卖执法人员资格管理等法制监督工作；负责法治宣传教育工作；承担企业法务工作。
规范管理办公室负责制订和组织实施本系统规范管理工作计划、实施细则及配套办法；组织对规范管理制度贯彻落实情况进行监督检查。
（五）财务管理处
根据制订本系统财务管理办法、内部会计控制制度、成本费用管理办法等制度；负责财务管理、预算管理、定额管理、会计核算、资产经营、对标管理；对本系统经营工作、资金运用情况实施财务管理和监督；负责本系统多元化经营、资本经营等投资项目的监督管理；负责配合和协调各经济监督部门的各项检查工作。
（六）审计派驻办
执行上级下达的年度审计计划和项目计划；负责实施同级审计监督；负责对固定资产投资、基建工程、物资采购等实施全程审计跟踪监督；负责对市局（公司）所属县（区）局（分公司）的负责人进行任期经济责任审计；对市局（公司）经营管理带有共性和倾向性的问题及难点、热点问题开展审计调查；检查评价内控制度执行情况。
（七）人事处（离退休人员管理办公室）
负责拟订本系统人力资源发展规划；负责岗位编制、干部人事、人才队伍、劳动工资、保险福利等工作；负责本系统教育培训、技能鉴定工作。
离退休人员管理办公室负责机关离退休人员工作，指导所属单位的离退休人员工作。
（八）思想政治工作处[机关党委、工会办公室]
负责拟订本系统思想政治工作规划；负责组织和指导本系统党的建设、思想政治建设、精神文明建设、文化建设和工会群团等工作；负责职工思想政治工作研究会的日常工作。
机关党委负责组织机关政治理论学习，宣传和贯彻党的路线、方针、政策；负责机关各党组织建设和党员的管理及指导工作。
工会办公室负责全系统工会组织建设、机关团委建设，做好职工群众和团员青年的联系和组织工作，维护职工合法权益，推进企业民主管理，发挥工会的桥梁
纽带作用和团组织的参谋与助手作用；协助做好劳模先进的推荐、评选、表彰等工作；承担机关工会群团等日常工作。
（九）监察处
负责履行监督责任，协助党组加强党风建设和组织协调反腐败工作；督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务；强化监督执纪问责，受理对党员干部的检举、控告，严肃查处违规违纪问题，受理不服处分的申诉。
党组纪检组与监察处合署。
（十）安全管理处
贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律、法规、标准以及行业安全生产工作要求；负责本系统消防安全、生产安全、交通安全、职业健康、内部治安、应急值守、特种设备、劳动防护等安全生产管理工作的组织、协调、监督、检查和报告等工作；依法协调处理生产安全事故；承担安全生产委员会的日常工作。
（十一）卷烟营销中心
负责制定本系统卷烟购销年度计划，签订和执行卷烟购销合同；负责本系统卷烟营销和品牌培育工作；负责本系统卷烟营销网络建设工作；负责卷烟市场信息监测及分析工作；负责本地区卷烟销售价格管理和统计分析。
（十二）卷烟物流配送中心
负责辖区内卷烟仓储、分拣、中转、送货、包装物回收等物流业务的运作及管理；负责中转站、对接点的优化布局及标准化建设；负责物流设备、信息化运行维护及管理；负责物流资产管理、定额管理、预算管理、核算管理、安全管理等综合管理工作。
（十三）信息中心
负责拟订并组织实施本系统信息化规划、管理制度；负责信息化项目的建设和管理；负责网络和信息安全工作；负责信息系统运行维护管理工作；负责信息化资产管理工作。
五、市局（公司）内设二级机构主要职能
1、卷烟营销中心
下设三个二级机构，分别是：消费品牌部、采购供应部和客户服务部。
2、卷烟物流配送中心
下设六个二级机构，分别是：综合部（安全管理部）、储配部、技术部、送货部、卷烟中转站和财务委派室。
其中，财务委派室与综合部（安全管理部）合署；技术部与储配部合署。
3、专卖监督管理处（专卖稽查支队）、内部专卖管理监督派驻办
下设四个二级机构，分别是：综合管理室、案件审理室、证件管理室和稽查大队。
三、县（区）局（分公司）内设机构
1、办公室（安全管理科）、财务委派室
2、专卖管理科（专卖稽查大队）、内部专卖管理监督派驻组
3、客户服务科
4、法规科（监察科）
县（区）局（公司）内设机构中财务委派室与办公室（安全管理科）合署。
四、市局（公司）内设机构主要职能
（一）办公室
拟定并组织实施机关政务管理制度和工作规范；负责政务协调、会议管理、文档管理、宣传报道、保密管理、信访稳定、办事公开等工作；负责学会工作；负责机关实物资产、后勤服务、物业管理、车辆管理、基建管理、地方事务等相关工作。
（二）综合管理处
负责对本系统经济运行的综合分析；组织实施全系统绩效管理工作，检查各项工作目标完成情况；承担精益管理、科技创新、贯标、QC等企业管理工作；负责企业内部其他各项规章制度执行情况的检查；受理各种客户服务的投诉、举报、意见及建议，组织相关部门查实处理；负责采购管理工作。
（三）专卖监督管理处（专卖稽查支队）、内部专卖管理监督派驻办
监督检查辖区烟草专卖法律法规及规章的执行情况；组织指导并承办涉烟违法违规案件查处，打击假冒伪劣、走私烟草专卖品等违法行为；承担相关专卖许可证件的核发、监督、管理工作。
内部专卖管理监督派驻办负责监督检查辖区行业内部生产经营企业遵守烟草专卖法律法规及行业规范的情况，制定实施辖区内部专卖管理监督制度；组织协调内部专卖管理监督工作，负责对行业内部生产经营企业的日常监管，对违反烟草专卖法律法规生产经营问题的查处；在省级卷烟鉴别机构的授权下承担卷烟鉴别的部分职能。
（四）政策法规与体制改革处（规范管理办公室）
贯彻落实法律法规及上级有关烟草行业体制改革的政策措施；审核规范性文件等管理制度及重大决策；组织法律风险防控；承办相关行政复议，处理诉讼仲裁等法律纠纷；负责专卖执法人员资格管理等法制监督工作；负责法治宣传教育工作；承担企业法务工作。
规范管理办公室负责制订和组织实施本系统规范管理工作计划、实施细则及配套办法；组织对规范管理制度贯彻落实情况进行监督检查。
（五）财务管理处
根据制订本系统财务管理办法、内部会计控制制度、成本费用管理办法等制度；负责财务管理、预算管理、定额管理、会计核算、资产经营、对标管理；对本系统经营工作、资金运用情况实施财务管理和监督；负责本系统多元化经营、资本经营等投资项目的监督管理；负责配合和协调各经济监督部门的各项检查工作。
（六）审计派驻办
执行上级下达的年度审计计划和项目计划；负责实施同级审计监督；负责对固定资产投资、基建工程、物资采购等实施全程审计跟踪监督；负责对市局（公司）所属县（区）局（分公司）的负责人进行任期经济责任审计；对市局（公司）经营管理带有共性和倾向性的问题及难点、热点问题开展审计调查；检查评价内控制度执行情况。
（七）人事处（离退休人员管理办公室）
负责拟订本系统人力资源发展规划；
负责岗位编制、干部人事、人才队伍、劳动工资、保险福利等工作；负责本系统教育培训、技能鉴定工作。
离退休人员管理办公室负责机关离退休人员工作，指导所属单位的离退休人员工作。
（八）思想政治工作处[机关党委、工会办公室]
负责拟订本系统思想政治工作规划；负责组织和指导本系统党的建设、思想政治建设、精神文明建设、文化建设和工会群团等工作；负责职工思想政治工作研究会的日常工作。
机关党委负责组织机关政治理论学习，宣传和贯彻党的路线、方针、政策；负责机关各党组织建设和党员的管理及指导工作。
工会办公室负责全系统工会组织建设、机关团委建设，做好职工群众和团员青年的联系和组织工作，维护职工合法权益，推进企业民主管理，发挥工会的桥梁纽带作用和团组织的参谋与助手作用；协助做好劳模先进的推荐、评选、表彰等工作；承担机关工会群团等日常工作。
（九）监察处
负责履行监督责任，协助党组加强党风建设和组织协调反腐败工作；督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务；强化监督执纪问责，受理对党员干部的检举、控告，严肃查处违规违纪问题，受理不服处分的申诉。
党组纪检组与监察处合署。
（十）安全管理处
贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律、法规、标准以及行业安全生产工作要求；负责本系统消防安全、生产安全、交通安全、职业健康、内部治安、应急值守、特种设备、劳动防护等安全生产管理工作的组织、协调、监督、检查和报告等工作；依法协调处理生产安全事故；承担安全生产委员会的日常工作。
（十一）卷烟营销中心
负责制定本系统卷烟购销年度计划，签订和执行卷烟购销合同；负责本系统卷烟营销和品牌培育工作；负责本系统卷烟营销网络建设工作；负责卷烟市场信息监测及分析工作；负责本地区卷烟销售价格管理和统计分析。
（十二）卷烟物流配送中心
负责辖区内卷烟仓储、分拣、中转、送货、包装物回收等物流业务的运作及管理；负责中转站、对接点的优化布局及标准化建设；负责物流设备、信息化运行维护及管理；负责物流资产管理、定额管理、预算管理、核算管理、安全管理等综合管理工作。
（十三）信息中心
负责拟订并组织实施本系统信息化规划、管理制度；负责信息化项目的建设和管理；负责网络和信息安全工作；负责信息系统运行维护管理工作；负责信息化资产管理工作。
五、市局（公司）内设二级机构主要职能
（一）专卖监督管理处（专卖稽查支队）、内部专卖管理监督派驻办
1、综合管理室
负责本部门文件、材料收集、整理，各类文字整理、文书草拟，各类数据报表、查获案件情况收集、汇总、上报，及时向基层单位传达上级要求等工作。负责全市范围内各中队的绩效考核管理；负责全市范围内专卖条线的教育培训、技能竞赛等。
2、案件管理室
负责审理烟草专卖管理案件；处理违法违规专卖案件，监督处罚的执行情况；收集、整理有关专卖管理案件的资料，卷
宗归档；统计相关数据并及时上报；涉案物品保管：负责先行登记保存物品及罚没物品等涉案物品的保管管理。
3、证件管理室
负责本系统烟草专卖零售许可证、准运证的各项管理工作；检查、指导县级局的专卖证件管理工作；具体做好市局本级辖区内的烟草专卖零售许可证的新办、延续、变更、停歇业、恢复、注销等工作；协调解决日常行政许可工作中的疑难问题,并对客户做好宣传解释工作。
4、稽查大队
负责辖区日常专卖市场监管、案件查处、打假破网等；负责中队建设和人员管理。
（二）卷烟营销中心
1、消费品牌部
负责市场信息采集、市场状态评判、市场监测分析、品牌策划分析，完善卷烟市场监测体系；做好消费跟踪、互联网运营等工作；根据市场分析做好年度目标制定、工作计划、总结，经济运行与发展状况分析、评估，业务流程优化等工作；负责全市范围内各营销班组的绩效考核管理；负责全市范围内营销条线的教育培训、技能竞赛以及其他综合事务工作。
2、采购供应部
根据市场状态、消费变化、客户需求分析，做好需求预测、品牌进退等工作；根据需求预测结果，安排和调整货源采购，做好货源投放；做好电话订货、网上订货、电子结算、信息维护等订单采集工作；做好罚没烟销售工作；做好有关数据统计上报工作。
3、客户服务部
面向零售客户做好品牌宣传、品牌培育、信息采集、客户服务等工作；负责营销平台、新商盟系统、客户经理工作等平台的维护管理等相关业务和客户关系管理等工作；负责对营销班组、一线营销人员进行日常考核。
（三）卷烟物流配送中心
1、综合部（安全管理部）
负责配送中心行政管理、后勤管理、综合事务管理；物流资产实物管理及相关固定资产投资的采购管理、合同管理；物流人事、劳资、绩效和培训管理；物流精益管理、标准化管理和质量体系建设；物流
统计数据的汇总与报送；物流园区、中转站、作业现场、车辆安全监督管理；物流安防设施、设备运行维护管理及隐患排查、应急救援演练；物流安全教育培训和安全标准化建设。
2、储配部
负责与工业企业衔接、安排卷烟到货作业，与卷烟营销部门衔接，安排物流作业订单的接收与优化；卷烟仓储、分拣、托盘管理以及包装物回收环节的运作与管控；物流储配作业区域现场管理。
3、技术部
负责物流设备建设及技术改造；物流设备的运行维护及安全管理；物流设备的备品备件采购与管理；物流信息化的日常检查及安全管理；物流科技创新及QC活动的组织管理等。
4、送货部
负责卷烟中转、送货、包装物回收环节的运作与管控；中转站优化布局设置和送货线路的优化；物流送货车辆的日常运行检修、保养等管理；物流送货资产实物管理和车辆管理；负责辖区内客户的卷烟直接送货及物流服务。
5、卷烟中转站
负责辖区内客户的卷烟中转送货及物流服务；中转站物流资产管理和送货车辆管理；中转站的安全管理；中转站物流定额管理、预算管理；队伍建设、绩效考核和业务培训等。
6、财务委派室
按照财经法律制度及行业有关规定，进行物流预算管理、定额管理、核算管理和经济运行分析；物流资金资产管理，确保资金安全、资产账实相符以及国有资产的保值增值；按照会计档案的管理要求，进行物流财务凭证、票据、报表等管理。
六、县（区）局（分公司）内设机构主要职能
（一）办公室（安全管理科）、财务委派室
负责政务协调、会议管理、文档管理、
宣传报道、保密管理、信访稳定等工作；负责实物资产、后勤服务、物业管理、车辆管理、基建管理等相关工作；负责干部人事、人才队伍、劳动工资、保险福利、教育培训等工作；负责党的建设、思想政治建设、精神文明建设、文化建设、工会群团建设等工作；负责消防安全、生产安全、交通安全、职业健康、内部治安、应急值守等安全生产管理工作的组织、协调、监督、检查和报告等工作。
根据上级年度财务工作计划制订落实本单位年度财务工作计划；负责财务管理，进行预算管理、定额管理、会计核算、资金资产管理；负责配合和协调各经济监督部门的各项检查工作。
（二）专卖管理科（专卖稽查大队）、内部专卖管理监督派驻组
监督检查辖区烟草专卖法律法规及规章的执行情况；组织并承办涉烟违法违规案件查处，打击假冒伪劣、走私烟草专卖品等违法行为；承担相关专卖许可证件的核发、监督、管理工作。
内部专卖管理监督派驻组负责监督检查辖区行业内部生产经营企业遵守烟草专卖法律法规及行业规范的情况，组织实施辖区内部专卖管理监督工作；负责对辖区行业内部生产经营企业的日常监管，对违反烟草专卖法律法规生产经营问题的查处。
（三）客户服务科
按照上级的统一安排做好本辖区品牌培育、信息采集、市场监测、消费研究、网络建设等工作；负责本辖区客户服务管理工作等。
（四）法规科（监察科）
贯彻落实法律法规及上级有关烟草行业体制改革的政策措施；审核规范性文件等管理制度及重大决策；组织法律风险防控；处理诉讼仲裁等法律纠纷；负责专卖执法人员资格管理等法制监督工作；负责法治宣传教育工作。负责履行监督责任,协助党组（党支部）加强党风建设和组织协调反腐败工作；督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务；强化监督执纪问责，受理对党员干部的检举、控告，严肃查处违规违纪问题，受理不服处分的申诉；负责精益管理、科技创新、贯标、对标、QC等企业管理工作；组织实施绩效考核工作，检查各项工作目标完成情况；负责企业内部其他各项规章制度执行情况的检查；受理各种投诉、举报、意见及建议，组织相关部门查实处理。
七、附则
本规定由江苏省烟草专卖局（公司）负责解释，其调整由江苏省烟草专卖局（公司）人事处按照规定程序办理。
|
