“十三五”以来，常州市气象局厚植优势、乘势而上，走过了攻坚克难、砥砺奋进的发展历程。全市气象干部职工开拓进取、奋力创新、接续奋斗，气象实力显著提升，保障常州经济社会和人民安全福祉取得明显成效，“十三五”规划各项指标胜利完成，为奋力开启常州气象高质量发展新征程奠定了坚实基础。

五年来，气象防灾减灾第一道防线的基础更加厚实。编制全市气象灾害防御规划，完善市县主要气象灾害精细化风险区划，气象灾害风险管理能力增强。实现“六个一”基层气象防灾减灾工作标准化全覆盖、突发事件预警信息发布机构全覆盖、基层气象灾害预警传播功能配置标准全覆盖。气象科普工作全面纳入全民科学素质行动计划纲要，常州气象科普馆先后被授予全国气象科普教育基地、市优秀科普教育基地等称号。重大活动和工程、交通、环卫等专业气象服务持续深入。创新农险气象服务，成功塑造全省“气象预警+风险防范”“气象数据+保险理赔”行业合作新样板。公共气象服务更加智慧高效，公众气象服务满意度稳定在90%以上，微博粉丝数超50万。

五年来，气象服务生态文明效益的底色更加亮丽。着力发展“智慧气象+”推进生态文明建设，充分发挥气象部门在生态系统保护中的服务支撑作用。加密全市气象灾害自动监测站网，布局建设长江、太湖、西太湖等重点江湖水面气象监测平台。开展大气污染气象条件精细化预报，适时开展人工影响天气作业，服务大气污染防治攻坚战。助力地方创建旅游明星城市和全域旅游示范区建设，溧阳创成全省首个全域“中国天然氧吧”。

五年来，气象核心业务技术水平的成果更加丰硕。中国气象局批准设立“金坛国家气候观象台”，金坛国家气象观测站迁站，溧阳国家基本气象站完成新站选址和对比观测站建设。建成常州风廓线雷达站、金坛风云三号四号卫星接收站，常州新一代多普勒天气雷达完成大修和双偏振升级改造。建立了较为完善的“无缝隙、精准化、智慧型”的气象要素和灾害性天气预报预警体系，气象灾害决策服务辅助平台上线，精细化智能网格预报系统实现本地化应用，预报网格距达到3公里以下，并滚动更新，24小时网格关键点预报晴雨预报准确率87.6%。市、县快速联动预警和预报协同制作，灾害性天气预警准确率85.7%，突发灾害天气预警时效提前37.8分钟。

五年来，气象科技创新的动能进一步催生。人才队伍结构得到整体改善，学历层次明显提升，大学本科学历及以上人员占90%，中高级技术职称人员比例达74%。入选省政府“333”高层次人才1人，省局业务科技青年新秀1人、省局创新团队2人。以重点科研领域攻关建设一个重点创新团队和两个培育团队。承担各级科研项目44项，其中中国气象局项目2项，厅局级项目9项。3项成果获得江苏省气象局科学技术奖，其中一等奖1项，三等奖2项。在各类刊物或会议上发表科研论文97篇，其中一级、二级核心期刊论文16篇，获得软件著作权15项，实用新型专利4项。

五年来，气象法治建设的成效进一步彰显。深化“放管服”改革，标准化编制部门权力清单，推进“互联网+监管”、“证照分离”等改革,气象行政服务事项实现“不见面审批”、“一网通办”，服务事项办理时限平均压缩率超80%。防雷减灾体制改革稳步推进，依法依规开放防雷检测技术服务市场，出台《市政府办公室关于贯彻落实<国务院关于优化建设工程防雷许可的决定>的通知》。《气象探测环境保护专项规划》颁布实施，《常州市气象设施和气象探测环境保护办法》列入2021市政府年度立法计划2项政府规章之一，《常州市气象灾害防御管理办法》被确定为政府规章调研项目。地方公共财政保障力度不断加大，投入全市气象事业发展经费8166万元。

五年来，全面从严治党的保障持续加强。全面加强党的建设，压紧压实管党治党责任。深化党建业务融合，党组织功能作用日益增强，强化标准化建设考评，党建质量得到明显提升。突出政治巡察定位，监督执纪问责不断强化。被评为全国重大气象服务先进集体，江苏省重大气象服务先进集体。通过2016-2018年度江苏省文明单位复评，全市气象系统被表彰为新一届“市文明行业”。

刚刚过去的2020年，是极不寻常、极不平凡的一年。全市气象部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照上级统一部署，战疫情、防大汛，突破了一些具有历史意义的发展难题，实施了一些具有标志意义的改革探索，布局了一些具有全局意义的重大项目，全市气象部门一心一意谋发展、比学赶超争一流的精神风貌更加昂扬。

（一）全面从严治党持续引领保障

深入学习贯彻习近平总书记对气象工作重要指示精神。把习近平总书记对气象工作重要指示精神作为一项重要政治任务，党组会、党组中心组学习会多次专题学习、部署，印发贯彻落实工作方案，确保常州气象工作始终沿着正确的方向前进。以省政府《关于推进气象事业高质量发展的意见》为契机，先后5次向市委、市政府、市纪委领导作专题汇报。市长陈金虎、副市长许峥均对气象工作作出专题批示，要求以气象事业的高质量发展，为建设“强富美高”新常州作出新的更大贡献。《市政府关于推进气象事业高质量发展的意见》已征求相关部门意见。

深化全面从严治党。制定党建工作要点，召开全面从严治党暨作风建设工作会议。落实全面从严治党主体责任清单管理办法，实现市县局党组管理全覆盖，制定全面从严治党主体责任清单、细化党建三级责任清单，规范履职纪实制度。

坚持党建业务融合。“龙城气象先锋”被遴选为全省气象部门党建品牌重点培育项目之一。试行党员积分管理细则。配齐党建2名专职人员和纪检基层组织体系，每月制定党建工作指导计划、统一党员活动日，“悦读会”深入人心。学习强国平台录用3篇。

稳步提升干部素质。举办全市气象部门科级干部培训班，强化全员轮训，强化各级干部专业知识、能力培训，提升担当奉献意识。落实20字好干部标准，树立重实干重实绩的选人用人导向，以事择人、人岗相适，改进考察考核方式方法。把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价重要依据，实施日常考核，强化考核结果运用。选优配齐建强辖市、区局领导班子，健全辖市、区局党组决策机制和纪检工作制度，规范工作程序。年内选拔任用科级干部4人，试用期满考核5人。

紧抓巡察整改落实。将巡察整改列为2020年八项重点工作之一积极推进实施。9次专题部署、推进巡察整改落实工作。12个方面33条具体问题，93条整改措施，除基层台站建设和制度修订正在完善推进过程中，学习方面仍需长期坚持，已经整改完成31条。

深化拓展文明创建。做好新一轮文明创建工作，文明单位创建持续提档扩面，辖市、区局积极预申报省文明单位。与盐城市响水县小尖镇豫顺居签订文明共建活动协议。组织党员参加社区一线疫情防控值守，督导复工复产情况。开展阳光扶贫。

（二）专班工作机制加速汇聚壮大

围绕省局和市委市政府考核的重点工作、常州气象工作中的短板以及事关事业长远发展打基础的工作，实行局领导重点工作专班机制，各项工作均取得突破性进展。

溧阳国家基本站迁建取得突破。溧阳市政府印发会议纪要明确其作为政府投资项目，确定了建设方案。溧阳市发改委批复了项目建议书，自然资源局出具了建设项目用地预审与选址意见书，新站探测环境保护专项规划已经市政府审核通过。目前溧阳市国家基本站迁建工程正在按计划推进，有效破解了多年未解决的老大难问题。

气象行业职业综合技能竞赛取得突破。在第十五届江苏省气象行业职业综合技能竞赛中，常州获得团体第四名，2位选手分别获得个人全能第一名和第四名奖励，另外获得单项奖三个，取得历史性最好成绩。与市级机关工委等五部门首次联合举办全市人工影响天气作业职业技能竞赛。

（三）气象防灾减灾服务温暖智慧

加强科学服务决策。2020年天气异常，先后遭遇了年初连阴雨、最暖冬季、超长梅雨、连续暴雨和跨年强寒潮。梅汛期首次启动防汛救灾气象保障服务一级应急响应，继续落实四方会商工作机制，在市防汛指挥部进行驻点服务，派工作组到基层进行气象服务督查指导。首次以市气象灾害防御办公室名义发布台风气象灾害四级预警。全年启动、升级各类气象灾害应急响应12次，应急响应累计时间超35天。共发布重要天气报告26期，各类决策服务材料944期，其中引用93次，领导批示16次。发布气象预警信号82期，发送预警短信473条，累计接收人次数约198万。新闻发言人接受媒体采访达百余次。在中甲联赛、中国马拉松精英赛和华罗庚诞辰110周年等重大活动中，主动作为、积极保障。

加强部门联防联动。修订颁布《常州市气象灾害应急预案》。与市应急管理局签订全面合作框架协议，建立完善信息数据共享及气象灾害应急联动机制。精准靶向地质灾害预警隐患点，与自然资源部门联合成功预测地质灾害险情。加强与市卫健系统的对接，积极发挥疫情联防联控气象保障作用。积极参加军地防汛防台、水上搜救、大面积停电和森林火灾等应急演练。打造12379预警发布品牌，发布各类预警信息155条，短信发布达180多万人次。与市应急广播体系成功对接，首次将气象预警、防灾减灾信息向全市播发，并启用12379外呼功能。在常州地铁设立气象科普专列，运用“互联网+”云开展“气象知识竞答王者”大抽奖活动，与教育部门开展围绕“气候与水”的线上直播讲座等一系列丰富多彩的活动。

加强生态气象保障。实现与市环保部门视频会商，开展大气污染防治管控气象决策服务，为科学应对大气重污染提供了有力的技术支撑。实施人工增雨作业，开展秸秆焚烧“火点”卫星监测。在蓝藻爆发时段，开展太湖蓝藻气象服务，及时、准确、高效的将气象信息推送至蓝藻打捞作业一线，共发布太湖蓝藻气象服务230期。在云南弥勒举行的中国天然氧吧发布会上，溧阳天然氧吧获评“2019年旅游人气排行榜第一名”和“2021年十大心愿氧吧目的地第一名”。

加强专业气象服务。与农业部门联合开展走访调研，共同发布农用天气预报，直通气象服务覆盖新型农业经营主体。开展月季花卉、螃蟹养殖、白茶种植、杨梅采摘特色气象服务，农业气象灾害智能预报预警系统纳入人保风险防控系统，开展农业保险气象指数探索。完成气象灾害证明服务平台开发，为水运、农业种植等相关用户免费开具气象证明。开发常泰大桥气象服务平台，为大桥施工各方提供气象服务材料320期，持续为沉井浮运、沉井定位着床、夹壁混凝土浇筑等重要工程建设节点提供精细化的气象服务和预报预警服务。

（四）现代气象核心能力提质增效

基础业务质量保持稳定。全市地面测报、预报业务工作稳定开展，各类气象探测数据及时率、到报率、可用率、设备稳定运行率均高于中国气象局平均水平。智能网格预报质量全省排名有明显进步，相对省台指导预报都为正技巧。2人次分别获得全省观测网络业务先进个人和预报业务质量优秀奖。

气象基础设施持续完善。加密城乡区域气象站，建设常泰大桥专用六要素站、能见度仪及梯度风设备安装，地面观测网络布局进一步优化。完成多普勒天气雷达的大修和双偏振改造、微波辐射计建设。国家级气象台站完成地面气象观测自动化改革和智能台站改造。金坛国家气候观象台完成观测场改造，正式开展日常观测和观测系统运行监控与保障。完成网络安全等级保护二级测评和备案，在公安部组织的网络攻防演练中表现良好。信息化能力提升工程实施方案获省局批复，正在按计划实施。

科技支撑能力不断增强。精细化智能网格预报系统本地化应用项目通过验收，在地质灾害精细化服务中取得较好效果。安排技术人员到省级业务单位交流学习，初步形成双偏振雷达、风廓线雷达、雨滴谱仪、风云三号及四号卫星云图等新资料的应用能力。成功申报中国气象局预报员专项1项，省级科研项目1项。在核心期刊上发表和录用论文7篇，实用新型专利3项，软件著作权1项。

（五）市域气象治理能力有力提升

推进气象法治建设。已完成《常州市气象设施和气象探测环境保护办法》立法调研报告，列入2021市政府年度立法计划2项政府规章之一。此外，《常州市气象灾害防御管理办法》被确定为政府规章调研项目。常州市人大常委会2次调研气象法治工作。

优化气象营商环境。动态调整行政权力清单，深化“放管服”改革创新，积极推进“互联网+监管”、“证照分离”、“工程建设项目审批制度改革”等工作。“施放气球行政许可”实现秒批秒办，成为常州市本级推出的秒批秒办事项，不仅实现了全国首创，也成为了对澳门万博体育网站 “网上办”的一次突破，入选2020年常州市打造一流营商环境实践案例。通过澳门万博体育网站 一体化平台的放大效应，优化政务信息共享、机器比对核验、系统自动出证等服务功能，为企业群众提供更便捷、更快速、更优质的全新体验。

强化防雷安全监管。与市应急管理局联合开展防雷安全自查自改。制定防雷安全生产专项整治实施方案、防雷重点单位执法检查全覆盖实施方案、防雷重点单位防雷安全执法检查实施细则、全市非防雷重点单位和防雷检测中介机构监管检查方案，扎实开展防雷安全监管执法检查和专项整治行动，对全市危化、易燃易爆场所等752家防雷重点单位实现全覆盖执法检查。监督检查防雷检测中介机构防雷检测报告质量，大力查处挂靠资质、虚假报告等违法违规行为。着力科普宣传，开展“双普”、“春风行动”、“百团进百企”等科普宣讲进企业活动。

加强内部控制工作。围绕收支管理、合同管理、采购管理、资产管理、项目管理等方面，开展自查自纠，针对问题完善制度，修订合同管理、财务报销支付及经费支出审批管理规定等制度。强化制度执行，严格预算采购管理，物业及相关服务、工程项目、车辆维修及保险等实行目录库定点采购，对于政府集中采购目录中的物品，实行政府采购网上商城购置。各项用款支出做到先申请、后报销，确保各项资金使用安全。强化对职工食堂质量验收和成本控制。

常州市气象局

2021年1月29日