2016年是“十三五”开局之年，也是全市体育改革发展的关键之年。一年来，市体育局紧紧围绕市委、市政府的部署要求，以各项体育事业发展规划为引领，以深化公共体育服务体系示范区建设为抓手，创新工作举措，狠抓工作落实，不断丰富公共体育产品和服务供给，努力满足市民百姓日益增长的多元体育需求，体育事业发展全面迈上新台阶。

一、群众体育

（一）成功承办全国基本公共体育服务体系建设现场推进会。去年4月6日至8日，全国基本公共体育服务体系建设现场推进会暨全国群众体育工作会议在我市召开。时任国家体育总局局长刘鹏、副局长冯建中、江苏省人民政府副省长张敬华等领导出席会议并讲话。国家体育总局部分厅司局主要负责人、直属单位代表，全国各省区市、计划单列市和新疆生产建设兵团体育局主要负责人和业务部门代表，有关专家、学者、媒体代表等近400人参加会议。与会代表实地观摩了我市市、区、镇、村四级公共体育服务网络的建设情况，并给予高度评价。

（二）高标准完成体育民生实事项目。一是全民健身设施建设成效显著。天宁、钟楼2个区级全民健身中心开工建设，建成横林、前黄、嘉泽、雕庄等4个镇（街道）全民健身活动中心，溧阳市南渡镇、钟楼区永红街道全民健身活动中心建设按序推进；建成笼式足球场、灯光篮球场、拼装式游泳池等全民健身示范工程25个，新建和更新288个健身点2494件健身器材。二是智慧体育平台初步建成。“常享动”APP1.0版和高校版相继上线运行，为市民提供体育场馆在线查询、预订、支付和评价等便捷服务；以奥体中心游泳馆为试点，启动智能场馆改造工作；智慧体育服务O2O平台投入运行。三是全面推进政府购买服务。不断丰富服务项目、完善购买办法、强化绩效评估，共实施群众性体育赛事活动31项。

（三）广泛开展群众体育活动。积极组队参加江苏省第七届全民健身运动会，近500人参加了其中19个大项30个分项比赛，共获得12个团体优胜奖和45个单项优胜奖，承办了2个大项5个分项的比赛，常州市代表团荣获“最佳健身参与奖”和“体育道德风尚奖”，超额完成目标任务。我市健身气功团队代表江苏省参加全国健身气功站点联赛和首届中国（台州）健身气功艺术生活周艺术表演大赛，均获得二等奖。各辖市、区、镇（街道）、体育社会组织广泛组织全民健身活动，全年共计开展各级各类活动400余项次。

（四）不断提升健身指导水平。组织举办一期全市群体干部培训班，提升群体管理干部能力素质和业务水平。继续实施一线社会体育指导员轮训计划，共完成8期1000人次技能再培训。组织参加省体育局举办各类项目晋级培训和一线再培训527人次，晋升国家级社会体育指导员25人、一级社会体育指导员107人、二级社会体育指导员250人。为全市4760名一线社会体育指导员购买意外保险并配发服装。新成立市级单项协会3个、民非俱乐部8个，新增5A社团1个、4A社团2个。创建省级体质测定与运动健身指导站1家，全市免费开展体质测试超过3万人次。

二、竞技体育

（一）奥运参赛创造历史。5名常州运动员和4名省市联办优秀运动队运动员参加第31届奥运会，获得2枚金牌、1枚铜牌，参赛人数和参赛成绩均创历史之最，对江苏体育的贡献仅次于南京位居全省第二位。其中，赵帅勇夺跆拳道男子58公斤级冠军，实现中国男子跆拳道奥运会金牌零的突破；省市联办的中天钢铁女子排球俱乐部输送的运动员惠若琪、张常宁、龚翔宇力助中国女排时隔12年再度荣膺奥运冠军；史婧琳获得女子200米蛙泳季军。市局获“全省体育事业突出贡献奖”，1人获“全国体育事业突出贡献奖”。

（二）省队市办运动队成绩优异。我市承办的江苏女垒、江苏女手和江苏女曲参加全国比赛，取得优异成绩。其中，江苏女垒获得全国锦标赛和全国冠军杯赛两个冠军；江苏女手获得全国锦标赛第二名、全国超级杯赛和全国冠军杯赛两个冠军；江苏女曲获得全国锦标赛第三名和全国冠军杯赛第五名。

（三）省运备战扎实推进。基本完成第19届省运会备战运动员队伍组建工作，注册运动员达2724人，长训规模突破2000人。运动员训练保障体系建设进一步完善，完成年度省比赛参赛目标。打破原有业训壁垒，引入社会资本，充分利用现有教育资源，多措并举转变青少年体育发展方式，多元化办队模式成效显著。深化训科医一体化，加强重竞技、田径、游泳、球类等四个项目的训科医一体化工作组建设。坚持以人为本，为全市近2000名注册运动员购买了意外伤害保险，落实训练、教学、住宿、伙食等一系列保障措施，运动员后勤保障体系逐步形成。

（四）教体融合成效显著。全年共举办32项57次青少年体育比赛，14017人次参赛，竞赛项次和参赛规模均创历史新高。暑期阳光夏令营、校园体育吉尼斯、冬季运动会等青少年阳光体育活动，参加人次超3万。依托产业集团，在全民健身中心与周边学校合作开展游泳、篮球普及教育，全年累计培训约5万人次，射击、射箭、手球等项目也逐步进入校园。通过优化三级联赛制度、加强师资力量培训、推进场地设施改造、建立优秀足球人才培养直通车、强化校园足球布点校督查等一系列举措，校园足球活动顺利开展。

（五）办学效益逐步提升。运动学校和少体校2家单位成功创建成为国家高水平体育后备人才基地，其中运动学校在国家重点高水平体育后备人才基地（2017-2020）江苏备选单位中位居第3位。金坛、武进少体校成功创建成为省高水平体育后备人才单项训练基地。完成中国篮协常州篮球学校前期申报筹备工作。

三、体育产业

（一）规范引导资金申报程序。加强对符合申报条件、具有申报意愿的体育企业申报辅导，成立联合评审小组，对申报项目进行联合评审、实地察验、网上公示，确保申报程序公平公正公开。全市共有10个项目单位获得省级体育产业发展专项资金670万元，项目数和资金数均名列全省前茅。

（二）培育体育产业龙头企业。体育产业集团不断提升平台管理运营能力，优化配置内部资源，整合发展业务板块，不断完善场馆运营管理平台建设，实现运营的拓展和创新，并与阿里体育集团达成全面战略合作。清潭体育中心全年营收超目标任务。体育彩票销量稳中有增，全年销量位居全省第四，增幅位居全省第二。

（三）创新体育产业发展平台。举办江苏（常州）首届国际运动康复大会，来自北京、天津、上海等19个省（市、自治区）的体育院校、科研院所，涉及医疗康复、运动训练、大众健身、体育产业等多个领域的近500名代表参加会议，成为中国运动康复领域规模最大的一次学术会议。建成全省首家体育医院综合门诊部、常州奥体运动与健康促进中心和常州奥体健康服务中心，具有常州特色的集体质体能测试、运动能力评估、科学健身指导、运动损伤预防和运动康复医疗于一体的专业化健康促进服务平台已初步建成。

（四）加强体育市场监督管理。在夏季开放高峰期，对市区50家游泳场所进行联合执法检查，切实保障广大游泳消费者的生命财产安全。强化高危险性体育项目行政许可，将溧阳市、金坛区、武进区的经营高危险性体育项目审批权下放至当地体育主管部门，全年市本级共受理13家游泳场馆申请高危项目许可，核发12家。对照局行政权力清单，积极与市编办、法制办、文广新局沟通协作，探索文化体育行政处罚权相对集中改革。

（五）开展体育产业专项调查。去年，国家统计局、国家体育总局联合制定了《国家体育产业统计分类》，体育产业统计正式纳入国家统计分类体系中。8月到11月，采用全面调查、抽样调查、典型调查以及部门行政记录相结合的方法，对截至2015年底全市范围内符合统计范围的所有单位进行了梳理，建立了全市体育产业基本单位名录库（1000家左右），进一步完善了全市体育产业基础数据库。

（六）实施局属维修改造工程。有序推进奥体中心场馆和少体校、运动学校、手球基地、军体校等训练单位维修改造工程，极大地改善了场馆开放和运动队伍训练生活环境。开展市体育系统安全生产大排查大整治活动，做好安全管理和督查工作，全年基建项目和场馆运行安全无事故。

四、体育赛事

（一）品牌赛事精益求精。经过多年悉心打造，我市已逐步形成以中国羽毛球大师赛、西太湖国际半程马拉松赛等为代表的多个品牌赛事。2016年中国羽毛球大师赛报名单位和参赛人数创历届之最，被世界羽联评为黄金大奖赛最佳赛区。西太湖国际半程马拉松赛成为中国田径协会共同主办赛事，晋升国内最高规格赛事行列，中央电视台体育频道和常州电视台首次进行全程现场直播，参赛选手超过2万名。

（二）各类赛事精彩纷呈。连续第6年承办环太湖国际公路自行车赛，连续第5年承办CBA男子篮球联赛，连续第3年承办全国女排联赛，并在奥体中心体育场第一次承办国际足球比赛（中国女足—泰国女足），第一次承办职业足球比赛（足协杯江苏苏宁—河南建业）。全年共承办国际比赛8项次、全国比赛24项次、省级比赛16项次，有效满足了市民在家门口欣赏高水平体育赛事的需求。

（三）裁判员队伍不断壮大。与省体育局合作举办羽毛球、游泳、击剑等项目一级裁判员培训班，通过单项体协举办篮球、航海模型、门球、跆拳道、健美健身、网球等项目二级裁判员培训班。全年共晋升国际级裁判员1名、国家级裁判员2名、一级裁判员69名、二级裁判员203名。全年共选派68人次参加执裁全国以上比赛、101人次执裁75项次省级比赛。

五、综合工作

（一）加强规划引领。去年2月市政府正式批复同意实施《常州市公共体育服务体系建设规划（2015-2020年）》，市体育局印发了《常州市体育局创建体育改革发展试验区实施意见》、《常州市体育发展“十三五”规划》、《常州市体育产业发展“十三五”规划》等一系列文件，统筹推进“十三五”时期体育改革发展。

（二）注重体育宣传。充分利用广播电视台、《常州日报》等传统媒体和体育信息网、体育局官方微博等新兴媒体，广泛开展体育宣传，其中，“江苏（常州）首届国际运动康复大会”系列报道被评为江苏省体育宣传最佳案例，武进区“国球乒乓快乐健康——武进民间乒乓球高手排位赛精彩上演”被评为优秀案例。同时，配合做好《新时期常州社会事业发展史（1978-2015）》中体育事业专题史的编纂工作。

（三）开展学习教育。制定实施局系统和局党组“两学一做”专题教育工作方案，按照《进一步加强和改进党员领导干部作风建设的实施意见》要求，全年开展中心组学习活动12次，完成年度局系统调研课题11个。通过发放资料、观看影片、集中学习、主题教育、廉政谈话等方式，不断加强党风廉政建设，使干部职工牢固树立廉洁自律意识，牢记廉洁从政从业准则，增强拒腐防变的能力。