2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。学习贯彻党的十八大精神，关键在于落实，贵在求真务实。全系统要大力发扬理论联系实际的学风，紧密联系行业和企业实际，进一步推进改革发展，为建设更加严格、更富效率的江苏烟草作出新贡献。今年工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“稳中求进”的总基调，以提高经济增长质量和效益为中心，以“六个上水平、创一流”为重点，以“创新服务管理年”为抓手，深化实施“三大战略”，认真践行“四个引领”，真抓实干，稳中求进，努力在更加规范更富效率中实现更好发展。围绕上述总体要求和目标任务，今年要重点做好以下几方面工作：

    （一）提质增效，转型升级，推动市场营销再上新水平

    坚持“总量控制、稍紧平衡”的方针，进一步建立完善需求预测、市场监测、适度调控“三种机制”，推进经济运行提质增效。围绕“四个一流”的目标，以现代零售终端建设为重点，以提升客户服务水平为关键，以精益物流管理为支撑，扎实推进现代卷烟流通建设。大力推行标准服务均等化，完善服务需求快速响应机制，探索构建终端利益保障机制，推动销售网络转型升级。把为卷烟零售客户提供优质服务作为网建工作的根本性任务来抓，以“四同”为核心，进一步加强现代终端建设，促进实现“四个转变”。坚持软硬件建设同步推进，积极构建梯次化零售终端体系，并通过专题培训、驻店服务、现场指导、观摩交流等方式，帮助零售客户提升整体素质和营销技能，促进终端建设重硬件向软硬件相结合转变。进一步提升终端应用水平，发挥其形象展示、宣传促销、品牌培育、信息采集、消费跟踪等功能，真正形成工、商、零共同面向消费者的营销体系，促进终端由建向用的转变。认真解决实时在线的免费网上跨行支付问题，稳妥推行卷烟经营贷记卡服务，大力推进标准服务均等化，积极开展客户经营情况和赢利水平的监测，进一步完善服务需求发现和响应机制，探索终端利益保障机制，促进客我之间由交易关系向利益共同体转变。

    （二）守土尽责，依法履职，推动市场监管再上新水平

    继续把“管住市场、管好市场”作为专卖管理的根本性任务，认真履行法定职责，全面加强市场监管，努力营造更加良好的卷烟市场秩序，切实维护国家利益和消费者利益。深刻认识工作的长期性、复杂性和艰巨性，进一步增强大局意识、责任意识，坚持不懈地抓好卷烟打假和市场整顿工作，着力构建卷烟打假、市场监管和专卖内管“三大体系”，努力促进卷烟市场的不断好转，确保完成省局下达的打假破网硬任务，力争破获假烟网络案件总数不低于上年水平，市场净化率保持在96%以上。

    （三）整顿规范，严格自律，推动内部监管再上新水平

    围绕严格自律是坚持和完善烟草专卖体制这一重大课题，牢牢坚持内管工作格局，进一步加强内部管理监督，促进企业更加严格规范。以贯彻落实《烟草企业采购管理规定》为抓手，进一步加强制度建设，完善工作机制，使公开招标成为主要采购方式，使员工“四权”更好地得到落实，让权力在阳光下运行，不断提升三项工作规范化水平，推动两项工作互动良性发展。同时，牢牢坚持内管工作格局，进一步规范财务管理活动，加强烟草法治建设，促进审计作用发挥，着力解决好严格自律这一课题。

    （四）贯标对标，创新创优，推动基础管理再上新水平

    管理永无止境，创新永无止境。始终把加强管理作为永恒主题来抓，深入开展“创新服务管理年”活动，不断夯实管理基础，推进管理优化，实现管理创新。以全面开展基层创优为抓手，并把创优工作与贯标对标、创新创优、基层基础建设结合起来，抓重点，带全局，以重点、难点工作的有效突破，力争优秀地市级局（公司）创建达到优秀等级，确保优秀县级局（分公司）创建按新标准全部达标，创优工作在进度和质量上处于全省领先水平，主要对标指标继续呈现优化趋势并保持全省前列，继续保持安全和谐稳定的良好形势，把发展建立在更加可靠市场基础和工作基础之上。认真落实安全生产责任制和各项安全措施，切实履行安全生产主体责任和监管责任。继续推进安全生产标准化建设，加强对各类危险源的动态管理和过程控制，提高职业健康安全管理体系运行质量和安全技术保障能力，确保实现二级达标。扎实开展安全文化建设，力争获评省级安全文化示范单位。坚持把维护稳定作为第一责任，严格执行信访稳定责任制，更加注重标本兼治和源头预防，努力营造良好发展氛围。

    （五）提升素质，增强活力，推动队伍建设再上新水平

    企业发展，关键在人，在于各级干部员工队伍素质的提升，在于各级领导班子坚强有力。继续深化“以人为本，人才强企”战略，进一步加强队伍建设，推进文化管理，不断统一思想、凝聚人心、提升素质、增强活力。切实调动全体员工的积极性、主动性、创造性。持续深化“两个至上”教育和“235”主题教育实践活动，加强员工教育培训和技能培养，加快实施服务品牌行动计划，形成共同的文化信仰和价值追求，推动同心文化落地生根、开花结果。严格落实党风廉政建设责任制，认真做好教育、制度、监督、惩戒等各项工作，充分发挥惩防体系作用。继续抓好廉政风险防控机制建设，加强事前预防、事中管控，做到干部员工清正、企业清廉。加强和改进作风建设，加大监察问责力度，切实提高工作效能和执行力。认真落实、严格执行党中央关于改进作风建设、密切联系群众的八项规定和省局《实施细则》，切实加强监督检查，以良好风气取信于民，推动各项工作有效落实。