各辖市、区气象局，市局各内设机构、各直属单位：
    为了规范行政审批行为，提高行政审批效率，加强气象行政审批事项事中事后监管，按照《关于深化行政审批制度改革加强事中事后监管的意见》（常政办发〔2014〕167号）和《关于加强建设项目审批中介服务管理的工作意见》（常审改〔2014〕1号）等行政审批制度改革文件精神，市局制订了《常州市气象行政审批事项事中事后监管暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

常州市气象局
2015年9月21日

常州市气象行政审批事项事中事后监管暂行办法

    第一条  为了加强全市气象行政审批事项事中事后监管，按照《关于深化行政审批制度改革加强事中事后监管的意见》（常政办发〔2014〕167号）和《关于加强建设项目审批中介服务管理的工作意见》（常审改〔2014〕1号）等行政审批制度改革文件精神，制定本暂行办法。
    第二条  全市各级气象部门要坚持运用法治思维和法治方式履行监管职能，加强事中事后监管，提升依法行政的能力和水平，推进事中事后监管制度化、规范化、程序化。
    第三条  市局服务与社会管理处（区县局综合管理科）为气象行政审批事项事中事后监管责任部门，负责事中事后监管日常工作。要建立事中事后监管制度措施，明确监管事项、监管对象、监管内容、监管方式、监管程序、监管措施和处理措施，制订行政审批事项事中事后监管年度计划并组织执行。
   第四条  对取消的气象行政审批事项和气象中介服务事项，要加强监管，坚决落实到位。
    第五条  对下放的行政审批事项，要坚持权力与责任同步下放、调控和监管同步加强、权力下放与能力建设同步推进，加强对承接部门的业务培训和工作指导，提升基层工作人员依法行政能力和水平，确保规范有序承接。
    第六条  对保留的行政审批事项，严格按照行政审批流程和职责进行规范管理，建立岗位职责清晰、审批权限明确、工作标准具体的行政审批运行机制。
    第七条  落实科学、规范的抽查制度和责任追溯制度，建立常态化监管机制，采取随机抽查、“飞行检查”和专项督查等方式，提高监管水平。完善安全生产监督检查制度，建立健全以随机抽查为重点的日常监督检查制度，及时公开抽查结果。
    第八条  加强对气象服务行业的监管，建立气象服务行业中介机构不良执业行为记录和黑名单制度，充分运用信用管理在事中事后监管中的作用，积极参与政府信用体系建设，建立信用信息互通共享机制，加大失信惩戒力度，形成“一处违法、处处受限”的信用约束机制。
    第九条  强化对重点行业防雷装置建设的监管工作，严格执行强制标准。加强对防雷装置施工监督、竣工检测中介服务行业监管，规范防雷装置施工监督、竣工检测服务行为。
    第十条  加强对施放气球资质单位的监管，严格进入标准，督促企业建立安全生产责任制，改善安全生产条件，明确安全生产工作规范和操作规程，制定事故应急预案，切实防范和降低安全生产风险，对不再符合资质标准的单位取消其资质。落实施放气球活动日常监管制度，确保施放气球活动安全、有序开展，对作业场所不合规定、设备与器材不合标准、劳动组织混乱、违章指挥、冒险作业、违法经营等行为，依法予以处罚，防止安全生产事故发生。
    第十一条  培育和规范行业组织，推动行业自律，发挥行业协会的自律作用。推动行业协会建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则，规范会员行为。加强对行业协会的指导和监督，引导其依法开展活动。
    第十二条  加强政务信息公开，在政府网站及时公布职能和权力调整情况，保障公众的知情权和监督权，为新闻媒体、行业组织、利益相关主体和广大群众共同参与监督创造条件。
    第十三条  加强行政执法队伍建设，建立权责统一、权威高效的监管执法体制。整合规范监管执法主体，优化执法层级，相对集中执法权，市、县（区）两级综合设置执法队伍，规范行政执法行为，提高行政执法效率，严格执法。
    第十四条  本办法由市局服务与社会管理处负责修订和解释。
    第十五条  本办法自发布之日起执行。