2014年，我局将在江苏海事局和常州市委市政府的正确领导下，重点推进管理模式创新，加速推动海事监管能力建设，全力推进科学发展。

常州海事局2014年工作的整体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，依照部海事局、江苏海事局和常州市委市政府的决策部署，以科学发展、安全发展为主题，以“三化”建设为主线，以“三大工程 三大品牌”建设为抓手，转变工作作风，强化监管服务，坚持创新驱动，推动跨越发展，全力实现常州海事各项工作再上新台阶。

1. 强内核促动力——以“革命化”统领党风政风建设，夯实政治保障。在全局上下牢固树立国家意识、忠诚意识、法制意识和公仆意识。以党的十八届三中全会为指针，深刻领会贯彻简政放权和建设海洋强国对海事工作的新要求。坚持党的群众路线教育、深入推进“三化”建设，重点落实整改措施，持续推动党风、政风和廉政建设，形成党、工、群团彼此促进、相互带动、和谐发展的良性机制。继续开展全员军事化训练，加强海事执法队伍的革命纪律性教育，强化团队精神，大力倡导“快乐工作，健康生活”理念。

2. 强中枢控制力——以“正规化”统领规范化建设，健全内部管理。一是以规章制度、体系文件的规范为着力点，进一步健全内控机制，全面推行海事管理体系（4.0版），强化体系内审，将体系化管理作为一种长期有效的规范化管理模式。二是继续深化执法规范化建设，尤其针对新下放的事权，进一步修订并严格执行内部管理机制和业务流程，确保“不缺位、不越位、不错位”。三是继续深入完善网格化管理，切实落实监管责任，提升监管效率。四是牢固树立预算理念，加强财务预算的科学管理，切实发挥预算的约束和保障作用。

3. 强外延执行力——以“现代化”统领信息化建设，强化安全监管。一是充分发挥CCTV、海事通终端等现代化设备在水上安全监管和现场处置中的作用，运用信息化手段和平台加强预警预控和搜救能力建设，提高执法人员信息化运用水平。重点打击违法行为，加大辖区安全隐患排查整改力度，保障辖区安全形势持续稳定。二是按江苏局统一部署，争取率先在常州试点单兵海事执法系统，提高现场执法效率。全面推行“云桌面”、移动终端，争取使常州局成为江苏局内部区域性数据分中心。三是充分发挥信息化平台作用，提高行政效率。强化行政执法业务申报、审批等内外部流程的数据化，全面实现党务公开、局务公开、政务公开等基于内外网络、微博、微信、窗口公告等平台的实时数据化。

具体来说，主要强化以下7个方面的工作——

1.强化水上安全监管

实施“平安水域”工程，强化现场巡航和电子巡航，多渠道开展灾害性天气预警工作，加强事故预防预控和巡航救助一体化建设，深入推进隐患治理和打非治违，保障通航环境安全畅通。

2.强化服务口岸能力

加强口岸联动，严格落实各项服务举措，做好辖区码头升等改造和工程项目建设的监管服务工作。扎实做好船舶管理及规费征收稽查工作。优化船舶代理机构诚信管理体系，不断净化口岸环境，提升服务口岸的能力和水平。

3.强化危管防污水平

以提高船舶污染事故应急处置和强化危险现场检查工作为重点，强化危防管理基础工作，建立危防工作长效机制。强化危防现场检查工作，加强对载运危险货物船舶的监控力度，不断提高我局危管防污业务水平。

4.强化内部规范管理

搞好基本建设，深入开展固定资产清查，全面推进信息化建设。进一步强化体系化管理和目标管理，提高政务运行效率。进一步加强财务预算管理。全面实现政务公开，严格落实依法行政。规范后勤管理，建设节约型单位。

5.强化人才队伍建设

大力实施“人才培养”工程，转变人才培养理念，深化“请进来、走出去”人才培养模式，加大教育培训力度，加强人才团队建设，提升课题研究质量，建设一支素质过硬、结构合理、流动有序的人才队伍。

6.强化文化建设和新闻宣传

深化海事文化成果，提炼新时期常州海事精神，确保海事文化入脑入心入行。深入开展“道德讲堂”活动，将“道德讲堂”做实、做强、做新。加强宣传策划，拓展宣传载体，提升宣传效果，扩大宣传影响力。

7.强化党风、政风和廉政建设

深入贯彻党的十八届三中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动回头看，紧盯整改，着眼长效。加强党员队伍建设，扎实开展品牌创建。全面落实党风廉政建设责任制，打造风清气正的良好政风。