习近平总书记强调，支持民营企业发展，是党中央的一贯方针，这一点丝毫不会动摇。他希望广大民营企业家把握时代大势，坚定发展信心，心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业，合力开创民营经济更加美好的明天，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

常州是民营经济最为发达的地区之一，在经济社会发展中发挥了重要作用，已成为全市经济发展的重要力量。目前我市正处于全面建设小康社会的关键时期，营造健康的企业家成长环境，弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用，对于建设“富强美高”新常州具有十分重要的意义。

一、营造鼓励和支持企业家干事创业的环境

市委办、市府办正在抓紧起草制定《常州市关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》。围绕依法保护企业家财产权、全面保护企业家创新权益、引导企业家参与重大决策、引导企业家弘扬新时期常州精神、加强对企业家优质高效政务服务和强化党对企业家队伍建设的领导等18个方面，进一步优化企业发展环境，激发和保护企业家精神。

深入贯彻落实新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》，在省内率先出台《关于促进常州市中小企业健康发展的实施意见》（常政发〔2018〕1号）。明确各级政府和部门促进中小企业发展的职责，对全面优化发展环境、大力拓宽融资渠道、持续提升创新活力和着力构建服务体系等四个方面提出具体要求。市经信委作为牵头部门，每季度以工作专报的形式汇总各部门工作亮点和进度，及时向市委、市政府主要领导进行汇报，并加强监督和责任落实。

深入推进“放管服”改革，全面推进“互联网+政务”，着力提高行政服务效能。以常州政务服务中心为载体，依托政务服务“一张网”，进行线上线下政务服务流程再造，实现“一网通办”“一窗通办”“一证通办”“一城通办”，加快推进“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”审批（服务）模式，实现项目网上申报、并联审批、信息公开、协同监管。

二、加强政企沟通，充分发挥企业家作用

发挥市民营经济发展联席会议制度作用，畅通与民营企业的交流沟通渠道。每年召开两次民营经济发展联席会议和企业家座谈会，深入企业进行大走访，及时听取企业家对政府工作的意见建议，有效支持和引导全市民营经济持续健康发展。

构建新时期企业家联席机制，落实好《关于构建新型政商关系的若干意见（试行）》。发挥好常州“政企通”微信公众号、重点企业微信服务群等平台作用，搭建政企联系绿色通道，倾听企业呼声，及时帮助企业解决发展难题。深入推进大数据建设和智慧城市建设，依托工业互联网、工业大数据等平台，精准提供制度供给和个性服务。各级党政机关干部主动深入企业，了解企业经营情况，帮助解决企业实际困难；向全市民营企业发放“五不五要”倡议书，引导全市民营企业家遵纪守法办企业、正大光明搞经营，做爱国敬业、守法诚信、创业创新、回报社会的建设者。

健全工作联动机制，落实《关于加强新形势下商会建设工作的意见》《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》。深化“常州新商”品牌创建，推进镇（街道）商会组织全覆盖，充分发挥商会在保护非公有制经济和民营企业产权、维护企业合法权益方面的积极作用。定期组织商会之间的交流学习活动，提升商会组织建设的质量和水平，鼓励商会利用技术、人才、资源、信息等优势，对民营企业开展精细化、专业化、个性化的诊断式服务，逐步探索搭建投融资服务、行业标准制定、法律维权、技术创新等平台，切实提高服务质量。

三、加强企业家队伍建设，弘扬和保护企业家精神

建立全市民营企业家队伍培训长效机制，落实好《关于进一步加强民营企业家队伍建设“百千万工程”的实施意见》。开展分阶段、分层次、全方位的多样式培训。通过请进来、走出去相结合，重点采用案例教学模式，提高企业家运用所学理论和知识指导实践、解决问题、创新发展的能力，打造一支数量充足、素质优良、结构合理的企业家队伍，培养企业家精神，提升民营企业家综合素质。

探索构建人才创新创业的金融扶持机制，落实好《关于进一步深化“龙城英才计划”改革创新的意见》、《关于加快高端经营管理人才引进的实施办法（试行）》等文件精神。设立不低于5亿元的常州天使投资基金，以母基金形式阶段参股各类风创投基金，投资常州人才项目。搭建领军人才项目交流对接平台，成立江南路演中心，引导海内外各类资本加强与本地企业家的交流合作。设立规模为5000万元的“龙城英才”信贷风险池，推进人才项目无抵押、无担保、基准利率的信用贷款业务，为人才项目提供良好的金融支撑。积极构建多层次全方位的经营管理人才培养体系，加强经费保障、强化考核评价。

加强舆论宣传，营造我市企业家精神宣传的良好舆论氛围。通过密切与市内主流媒体和系统内宣传媒介的沟通合作，依托各类报纸、杂志、微信公众号等，加强企业家精神宣传和弘扬。着重宣传报道民营企业转型升级、创新发展事迹，民营企业家中创新创业、履责担当的先进典型，各级各部门促进民营经济发展的政策措施等，以及企业家通过培训学习推动企业转型发展的案例，营造全社会尊重关心爱护企业家的良好舆论氛围。