今年以来，在金坛区委、金坛区政府的正确领导下，金坛区发展改革委紧紧围绕“两个加快”活动要求，坚定不移贯彻落实金坛区委金坛区政府的工作部署，对照年度目标任务，高强度、大力度、高效率推进各项经济工作。

　　一、项目建设情况

　　总的来看，在国内经济呈L型走势的情况下，金坛区项目建设成效明显，产业项目表现优于政府性投资项目。

　　（一）重点产业类项目

　　1-11月，250个重点产业类项目竣工81个，主要包括亿晶高效多晶线、亿晶太阳能发电、常丰精密锂电池结构件、亚星汽车零部件等，预计全年重点产业类项目能完成投资计划的90%左右。其中：8个省重点项目，总投资319亿元，当年计划投资56.5亿元。金坛区主导推进的共4个，分别为东方盐湖城·国际养生城、信维通信、贝特瑞、大唐热电联产，均已开工建设，1-11月完成投资58.6亿元，超额完成年度计划，预计全年超额完成年度计划的10%。另4个打包项目：南沿江城际铁路薛埠先导段进行了第二次环境影响公示，连镇铁路南延在前期规划中（南京地区还在与金坛区争夺），新孟河（金坛段）主体工程基本完成，金坛天然气储气库中石油（二期）配套设施已完成、中石化在建设管道。

　　12个常州市重点项目，总投资484.8亿元，当年计划投资145.5亿元，1-11月全部开工，完成投资140.8亿元，占年计划96.8%，茅山旅游大道、茅山颐园、儒嘉生物、大唐热电联产4个项目超额完成年度投资计划，预计全年常州市重点项目超额完成年度计划。

　　（二）政府性投资项目

　　今年以来，金坛区加大了对政府性投资项目的考核推进力度，区政府多次进行专项督查。发改委也充分发挥自身职能，争取中央、省无偿使用资金约4.8亿元（主要包括5个保障房、4个水利工程、2个社会事业）。207个政府性投资项目（调整后），总投资448.1亿元，当年计划投资173.2亿元，1-11月完成投资90.4亿元，占年计划的52.2%。其中，35个项目竣工，126个新建项目有83个开工（开工率66%）。预计全年政府性投资项目完成年度投资计划60%左右。

　　二、存在的新问题和建议

　　1、能耗问题：省里安排给常州十三五期间能耗指标是206万吨标煤，目前常州还没有分配到县市区，金坛区16、17年项目能耗指标需求已占常州总量指标的8.7%（含中航二期和贝特瑞）。目前，中航锂电二期工程由于能耗问题，能评报告被省发改委打了回票。金坛区发展改革委对近期签约重大项目能耗进行了评估，能耗需求约占常州十三五指标的20%左右。

　　建议：考虑到金坛区近年来大项目不断落户，建议向常州争取较多的指标倾斜，为未来留足空间（力争占常州总量指标18%左右），同时建议今后招引项目时加强项目能耗甄别，有色、建材、钢铁、石化、化工等高耗能低效益项目不要再引进，目前年耗能5000吨标煤以上项目要经省发改委评审。

　　2、政府性投资问题：50号文、87号文冲击较大，一些政府性投资项目融资合法合规性不好把握。

　　建议：今后政府性投资项目进行控制性管理（事实上对明年政府性投资项目初排已经收紧了），如宜兴市每年投资额度控制在50亿元左右。

　　三、2018年目标任务初排

　　经初排，2018年项目建设目标任务如下：

　　1、2018年重点产业类项目

　　金坛区共排出163个（2017年250个，下同）重点产业项目，总投资1311.47亿元（1228.33亿元），当年计划投资280.74亿元（246.03亿元），同比分别增长6.7%和14.1%。

　　2、2018年省重点项目

　　已申报新增省重点项目5个（4个），总投资243.7亿元（319亿元），同比下降23.6%；当年计划投资71.5亿元（56.5亿元），同比增长26.5%。

　　3、2018年常州市重点项目

　　已申报常州市重点项目10个（12个），总投资454.2亿元（484.8亿元），同比下降6.3%；当年计划投资152.5亿元（145.5亿元），同比增长4.8%。

　　4、2018年政府性投资项目

　　区级项目共139个项目（96个），计划总投资364.2亿元（270.4亿元），年内计划投资112.1亿元（78.5亿元），分别同比增长34.7%和42.8%。

　　镇及板块项目共157个项目（111个），计划总投资221.7亿元（177.7亿元），同比增长24.8%；年内计划投资93.3亿元（94.6亿元），略有下降。

　　日常维护项目共8个项目，计划总投资1.02亿元，年内计划投资1亿元，2017年没有日常维护项目。

　　条件尚不成熟项目已纳入前期项目或拟前期项目。

　　四、下一步举措及建议

　　为完成以上目标任务，落实区委区政府“两个加快”，金坛区发展改革委将采取以下措施：

　　一是加强省市重点项目申报，加强与省、市发改委衔接，掌握政策变化，力争省重点项目不低于去年（已申报5个新增省重点项目）；

　　二是以规划来推进重大基础设施项目，继续对接宁杭生态经济带、扬子江城市群规划，力争金坛区综合交通体系规划中的重大项目更多地纳入国家规划；

　　三是开展产业链招商，围绕新能源汽车、移动智能终端、5G未来网络技术、光伏新能源，会同经信、商务，组织编制“3+1”产业链招商地图，并力争完成金坛区发展改革委招商年度任务；

　　四是争取各类资源，围绕金坛区基础设施提升、产业发展，积极争取中央、省预算内资金等。

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