2015年,我市全社会旅游投资以落实“畅游江苏 乐在常州”为工作目标,全力推进全社会旅游投资,提升旅游业发展水平,实现旅游业为我市经济发展起到稳增长、调结构、惠民生等方面的重要作用。2015年全年,全社会旅游投资项目71个,同比增长6%,完成投资112.28亿元,同比增长10.03%。全社会旅游投资高速增长,带动我市旅游经济不断迈上新台阶。“十二五”期间全市接待国内外旅游者人次和实现旅游总收入年均分别增长14%、16%,总量分别是2010年的1.9倍、2.1倍。旅游业增加值占全市服务业增加值的比重由2010年的13%提高到13.5%,占GDP的比重由2010年的5.4%提高到6.5%。
一、全社会旅游投资情况不断变化
1.投资方向热点集中。全社会旅游投资主要集中在旅游景区、其他(以大型城市综合体为主)、旅游公共服务设施,投资额分别为43.28亿元、24.53亿元和22.7亿元,占总投资的38.54%、21.84%、20.21%。
2.投资领域调整明显。全社会旅游投资增长较快的领域主要是乡村旅游和旅游公共服务设施,分别为9.09亿元和22.7亿元,同比增长85.51%和 67.40%。酒店业投资7.02亿元,降幅较大,同比下降55.02%。
3.投资类别丰富多样。全社旅游投资新增旅游小城镇与古街区旅游演艺等旅游投资领域,全年分别完成投资3.64亿元和2亿元。
二、推进全社会旅游投资遇到的问题
1.投资主体相对单一。2015年全社会旅游投资单体投资较大的项目主要集中在政府主导项目和国有企业投资建设项目,投资额38.61亿元,占总投资的34.38%,投资渠道相对单一,市场化程度不高。
2.部分项目投资额较小。2015年全社会旅游投资项目达到71个,其中45个项目投资额在亿元以下,尤其是乡村旅游、酒店等项目(15个乡村旅游项目和6个酒店项目投资额均在亿元以下),投资规模小,创新意识弱,产品缺乏竞争力。
3.投资资金来源单一。2015年全社会旅游投资建设资金来源主要以自筹资金为主(73.51亿元),占总投资的63.47%,建设单位存在较大融资压力,风险较大,容易受到宏观经济政策影响,导致投资意愿下降。
三、推进全社会旅游投资主要建议
1.加大招商引资力度。加快建立和完善旅游招商引资政策体系,加大招商引资力度。建议省、市两级要多组织国内国际旅游业投资推介会,拓展旅游项目建设招商引资渠道。
2.优化投资方向。在推进全社会旅游投资同时,要进一步优化旅游投资主体,防止某些行业过度投资、重复投资、同质投资现象发生。
3.充分利用各类扶持政策。加强与相关部门的沟通协调,将旅游重大项目列入政府投资项目库,争取更多的政策资源支持。
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