“十四五”时期是常州武进在高水平全面建成小康社会的基础上，全面开启现代化建设新征程的重要阶段。武进将主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以打造生态滨湖区、现代智造城为总体目标，进一步巩固优势、补齐短板、筑牢底线、勇攀高峰，着力将武进打造成为创新开放高地、智能制造基地、滨湖生态宝地、安居乐业福地。

——创新开放高地。到2025年，高新技术企业超2000家，资本市场“武进板块”突破70家，营商环境位列全省第一方阵。

——智能制造基地。到2025年，高端装备产业产值突破千亿元，战略性新兴产业占规上工业总产值的比重达40%左右。

——滨湖生态宝地。到2025年，全区环境质量明显提高，主要污染物排放总量大幅减少，林木覆盖率达27%。

——安居乐业福地。到 2025年，常住人口城镇化率达75%，美丽宜居乡村建成率达100%，义务教育优质均衡发展达成率超90%，每千人口执业（助理）医师数达3.1人，每千名老人拥有养老床位数54张。

2021年工作安排

2021年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入落实省、市、区委全会精神，着眼“争当表率、争做示范、走在前列”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，大力弘扬常州精神，落实全市“重大项目攻坚突破年”活动的要求，扎实做好“六稳”“六保”工作，围绕“争先奋进年”工作主题，勇争一流再出发，创造更多第一唯一，高标准打造生态滨湖区、现代智造城，争当全省现代化建设排头兵，确保实现“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。

2021年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，规上工业增加值增长7%以上，一般公共预算收入增长6%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，居民人均可支配收入增长6.5%以上，实际使用外资、进出口总额保持正增长，完成上级下达的生态环保、节能降耗等任务，生产安全事故起数和死亡人数进一步下降。

一、坚持科技引领，激发创新活力，抢占区域竞争制高点

构建立体创新生态。积极融入长三角创新大局，借力长三角双创示范基地联盟，在科技成果转化、项目申报、人才培养、企业培育、双创生态营造等领域开展深度合作。

打造特色创新园区。武进国家高新区着力优化重点片区功能形态，不断深化“一车一人一芯”产业布局，切实提升产城融合水平。西太湖科技产业园精耕细作高端医疗健康、新材料、新智造、新经济等“一高三新”特色产业，高水平建设生态型、创新型、人文型滨湖新城。

培育多元创新主体。加快建设龙城金谷南区，集聚各类金融机构超300家。推动新能源汽车能源与信息创新中心、石墨烯创新中心争创国家级。

集聚优质创新要素。优化人才评价机制，引进各类人才3.5万名，新增高层次创新创业人才项目50个、外国人才专项计划项目10个。

二、坚持实业强区，加快转换动能，促进经济发展高质量

高水平构建现代产业体系。积极培育自主可控的先进制造业集群，充分发挥区领导挂帅服务的“链长制”作用，做好固链补链强链文章。优化现代服务业发展推进机制。

高强度攻坚突破重大项目。编制全区产业地图，招引总投资100亿元或10亿美元项目1个，总投资30亿元或3亿美元战略性新兴产业项目7个，总投资10亿元或1 亿美元现代服务业项目2个。

高标准打造一流营商环境。积极争创新时代“两个健康” 国家级先行区试点，加强民营企业服务中心建设。深化“放管服”改革，大力推行“证照分离”改革。

高层次提升金融服务效能。深入推进政银企合作，加大对重点产业、重要平台、重大项目的支持，助力新基建、新型城镇化、交通和水利等重大工程建设。

三、坚持城乡统筹，丰富内涵品质，推动整体面貌大焕颜

大力完善功能设施。积极构建区域性综合交通枢纽，精益求精打造南沿江城际高铁武进站。开工建设地铁5号线。重点围绕地铁1、2号线及环滆湖地区，优化交通线网，探索开通短途定制公交线路。

致力提升城乡品质。科学划定“三区三线”，编制完成全区国土空间规划。加快“三个更新”步伐，完成征迁签约200万平方米。

全力激活镇域经济。推动区与中心城区、开发区与镇联动发展，探索建立利益联结、成果共享等机制，增强互动协同效应。

加力实施乡村振兴。加大农业农村领域资金投入力度，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

四、坚持生态优先，加强污染防治，提升绿色发展竞争力

更快速度推动节能减排。大力整治“散乱污危低”企业，完成上级下达的减排任务，力争尽早实现碳排放达峰。

更实举措开展生态修复。以降低PM2.5污染为核心目标，协同控制臭氧污染，实施无组织排放整治、产业集群整治、挥发性有机物综合整治等项目298个。

更大力度筑牢环保底线。深入开展“绿盾”专项行动，维护生态安全。切实抓好长江“十年禁渔”，巩固提升禁捕退捕成果。

五、坚持以民为本，增进民生福祉，增强人民群众获得感

保持疫情防控常态化。因时因势优化完善疫情防控举措，确保不出现规模性输入和反弹。

实现社会保障普惠化。新增城镇就业3.4万人，支持大学生创业3240人。健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制，提升长期护理保险服务质量。

促进公共服务均等化。启动实施教育“强弱项、补短板”三年行动方案，完成新改扩建学校15所，增加学位超8000个。大力建设健康武进，完善公共卫生应急管理体系。

推进社会治理现代化。长效推进群租房整治，建立健全出租房综合监管模式。加强社会治理视频云平台建设应用，创新完善治安防控体系。

六、坚持初心使命，强化责任担当，开创政府建设新局面

秉公干事，依法履职。坚持以习近平法治思想为引领，规范重大行政决策程序，启动“八五”普法，建设更高水平的法治政府。

砥砺担当，高效施政。完善深化专班工作机制，更大力度推进比学赶超，创造更多全国全省第一唯一的工作业绩和品牌。

改进作风，清正廉洁。狠抓政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严格履行区政府党组全面从严治党主体责任，高标准严要求落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒正风肃纪。