2015年全市干部教育培训工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央“四个全面”战略布局和市委、市政府工作大局，深入落实《2013－2017年全国干部教育培训规划》和《干部教育培训工作条例》部署要求，紧扣“理论武装、党性教育、能力提升、知识更新”核心任务，以深化改革为动力，以完善机制为保障，强化问题导向，从严教育干部，着力提高培训质量和效益，有效提升干部素质和能力，更好地为常州率先基本实现现代化提供有力支撑。
一、紧抓思想教育，凸显全年干部教育培训精神内核
1．突出理论武装。持续深入学习习近平总书记系列重要讲话和十八届三中、四中全会精神，作为全年干部教育培训的首要任务。各地区各部门要结合单位实际，制定专题培训方案，通过专题讲座、中心组集体学习、干部自学研读等多种形式抓好落实，确保思想教育长效常态。党校、行政学院（校）等主阵地要把讲话和全会精神的学习内容纳入主体班次教学计划，强化教学权重，优化课程设置，增强培训实效。
2．强化党性教育。组织开展多种形式的党性教育、社会主义核心价值体系教育和道德品行教育，不断坚定干部理想信念，强化干部综合素养。巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育，引导干部加强党性修养，弘扬优良作风。精心谋划设计以党性教育为主要内容的专题班次，同时在以提高能力为主要任务的班次中，有机融入理想信念和道德品行教育相关内容。探索优化党性教育模式，综合运用课堂教学、专题讲座、研讨交流、现场体验等形式，差别化组织实施，提升教育培训的感染力和实效性，实现从灌输式向引导式、启发式、实践式的转型。
3．加强宪法法律、党规党纪教育。进一步重视法治培训，完善学法制度，把宪法法律、党规党纪列入党委（党组）中心组学习内容，列为党校、行政学院主体班必修课，着力增强党员干部的法治意识，推动党员干部形成遵规守纪的思想自觉，切实提高法治思维和依法办事能力，作学法尊法守法用法的模范，作严守党规党纪的模范。
4．抓好党委（党组）中心组学习服务指导。按照省委统一部署，做好市委理论学习中心组学习服务保障工作。对全市县处级党委（党组）理论学习中心组学习提出全年指导性意见，紧扣全面深化改革、全面依法治市、全面从严治党等内容制定专题学习计划。落实中心组旁听巡学制度，组织开展县处级干部专题学习调研活动，以领导班子、领导干部的示范效应带动广大党员干部的学习。
二、坚持以用为本，推动各级各类教育培训提质增效
1．聚焦重点对象办好主体班次。坚持按需施教原则，加强培训需求调研，按照干部管理权限组织开展各级各类培训。分层分类办好主体班次，重点抓好各级“一把手”、中青年干部和重点部门、重要岗位干部。组织举办好第43、44、45期县处级干部进修班、第27期中青年干部培训班、中青年干部专题研修班、选调生培训班、乡镇党政正职培训班等一系列重点班次。探索主体班教学方式方法创新，增强培训的针对性和实效性。
2．围绕重点专题提升干部综合素能。深入分析研判常州发展大势，突出实践导向，把干部教育培训工作主动融入经济社会发展大局，紧贴干部素质能力提升需求，有的放矢组织开展各级各类主题培训。紧扣全面深化改革和加快苏南自主创新示范区建设需要开展针对性培训，本着少而精的原则，精心谋划举办高层次、高质量专题研修班。全市各地各部门分头组织举办深化重点领域改革、苏南示范区建设、加快产城融合、创新社会治理、依法行政、基层党建、提升领导力等各类专题班。
3．系统开展机关公务员能力培训。以加强思想政治建设和业务能力建设为重点，加强机关内设机构公务员培训，努力培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的机关公务员队伍。对照公务员培训规划要求，结合我市公务员队伍实际，持续实施能力培训工程，对全市党政机关、参照管理单位科级及以下公务员开展公务员基本技能轮训，举办2-3期实用性、针对性强的基本技能专题轮训班。坚持“服务大局、按需施教”的思路，创新培训理念，探索培训方式，科学设置培训内容，组织开展2期任职培训、1期南北公务员对口培训，1期初任培训。
4．加大基层干部教育培训力度。各地区各部门按照职责分工，通过脱产培训、在线学习、现代远程教育网络等手段，分级分类开展基层干部培训。由市委组织部牵头，各辖市、区分工负责，围绕基层党建“五纵五横”建设格局，充分发挥各级党校主阵地、主渠道作用，整合培训资源，统筹实施村党组织书记、社区党组织书记、非公企业党组织书记、大学生村官等系列培训班。
5．统筹抓好其他各类干部人才队伍培训。继续贯彻落实市委《关于实施全市重点企业主要经营管理者专题培训的意见》，深入推进“323培训计划”，善始善终抓紧抓好企业经营管理者培训工程，按期完成三年轮训任务，全面提升常州企业家创新发展的意识和能力。以科技体制改革和推进创新型城市建设为契机，加大高层次人才创新创业培训力度，为提升产业竞争力奠定人才基础。统筹加强专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等各支人才队伍培训。做好对口援建西部地区干部教育培训工作，组织举办甘肃舟曲、新疆乌恰等专题培训班。
6．规范有序开展干部在职教育。全面规范全市有关单位与高校开展的在职研究生教育，本着少而精的原则，收缩规模，提升质量，从严管理。根据中央关于《严格规范领导干部参加社会化培训有关事项的通知》精神，严格禁止干部参加高收费类的社会培训项目和各类名为学习提高、实为交友联谊的培训项目，实施动态清理整顿。对于干部个人参加其他非高收费类的教育培训项目，应按照干部管理权限向组织人事部门报告，同时费用一律由本人承担，不得由财政经费和单位报销。
7．认真完成上级部门调训任务。按照省委组织部年初下达的调训计划，按照序时进度完成干部调训任务，重点抓好县处级以上干部调训。按照《2013－2017年全国干部教育培训规划》和省《实施意见》要求，积极主动配合中央、省组织的各级各类培训，保质保量完成培训任务，确保培训人数、参训率、学时数等各项内容达标。
三、注重改革创新，持续优化干部教育培训体制机制
1．持续推进教学模式改革。在县处班、中青班、科级班等重点班次上，持续增强教改力度，不拘泥于传统模式，重点在增强参训干部的主体性、参与性、互动性上下功夫。结合不同干部群体的特征量身定制培训模式，以案例教学、互动教学、现场教学、情景教学为主，并适度加大前往改革开放前沿、党性教育基地等特色化教学一线的授课权重。
2．深入挖掘本土化培训资源。加大全市干部教育培训资源挖掘和整合力度，在干部教育培训中充分体现常州本土元素，进一步接地气，打造一批具有时代特征、常州特色的培训软硬件品牌。市委组织部会同市委党校等单位加强本市干部教育培训基地建设，在全市组织评选新一轮现场教学示范基地，集中授牌并投入日常使用。充实完善本地师资队伍建设，在全市各单位遴选一批既有理论功底、又有实践经验的优秀干部，建立师资库，充实到党校教学主阵地。
3．优化培训运行机制。探索完善干部教育培训计划生成、班次设置、学员调训、需求调研、质量评估等一系列制度。完善组织调训，对干部参加理论学习和党性教育加大点名调训力度。探索竞争择优机制，对部分知识能力类培训推行项目比选，提升性价比。
4．拓展教育培训信息化载体。切实发挥好“常州在线学习”网络平台功能，每月上传更新一批“常州在线学习”网站视频课件，通过短信等方式向干部择优推荐重点内容，强化提示引导。探索开发手机移动终端课件，鼓励干部充分利用碎片化时间，开展见缝插针式的学习。在常州在线学习网站开辟“培训信息交流”专栏，定期上传发布各地各部门培训办班信息。
5．强化日常学习督促考核。通过优化学习积分考核等手段，进一步把干部日常学习这条线抓紧抓牢、抓出实效。转变以往学习积分考核年终一次性布置、一次性反馈的短促突击状态，在年中不定期组织调查摸底，动态掌握干部学习进程，并进行针对性的督促提醒。
四、夯实基础工程，不断完善干部教育培训宏观管理和系统保障
1．加强干教资源统筹。健全干部教育培训领导体制和运行机制，理顺全市各类培训资源，加强面上的统筹管理。市委组织部通过分片召集座谈交流、组织现场推进会、定期发布培训资源信息、拓展QQ工作群等措施，改变各地各部门各自为战、信息阻隔的状态，形成全市干部教育资源共享、信息互通、工作互动的良性格局。
2．持续加强学风建设。落实教育实践活动长效机制，持续推进干部教育培训学风建设，把抓好学风作为工作底线。制定出台全市《干部教育培训学风建设实施细则》，从培训计划管理、学员调训管理、培训机构日常管理、学员自我管理等方面细化考核措施，增强操作性，夯实常态化管理基础。贯彻落实中央关于严格规范领导干部参加社会化培训的规定，从严清理整顿，保持刚性约束。
3．全面落实培训条例。中央2015年即将修订颁发《干部教育培训工作条例》，全市各地各部门要及时跟进，通过专题辅导、业务培训等形式，组织学习宣传和贯彻落实。同时要对照《条例》，对现有干部教育培训制度规定和惯例作一次系统梳理，统一到新《条例》的精神和要求上来。
4．注重工作总结谋划。立足“十二五”收官和“十三五”谋划这一特定时点，组织全市各单位系统回顾总结五年来干部教育培训现状、特点和规律，对标自查，盘点成绩，寻找不足，对培训工作实施情况进行总结评估。结合上级要求和本地实际，确定全市新一轮干部教育培训工作思路和规划方案，形成科学合理、脉络清晰的路线图和任务书。 |
