常州市武进规划测绘成果加密软件升级工程项目

拟单一来源采购方式公示

一、采购人：常州市武进规划与测绘院

二、采购项目：常州市武进规划测绘成果加密软件升级工程

三、项目概况

为了进一步提高武进区规划和测绘的成果数据对外供图及内部数据管理的工作效率和提升服务能力，常州市武进规划与测绘院拟在原外发图纸保护和数据加密软件的基础上进一步提升功能，适应近些年CAD制图软件内核变动对电子数据读写技术的改变，提高数据加密软件与其他制图工作环境兼容性，增加脱离CAD后台的批量加密及授权图纸查询功能，开发局域网工作电脑无插件浏览数据的网络数据加密安全终端，完善外单位历史版本数据查看及加解密功能。该项目目的是实现单位内部关键数据和重要文档得到安全共享和使用，内部和外发文档全生命周期安全控制措施，避免数据失、泄密风险，保障城乡规划和测绘成果数据管理和服务工作的正常开展。武进规划测绘成果软件加密升级工程需要符合2017年最新修订的《中华人民共和国测绘法》和国家相关保密法律法规的要求。现拟进行武进规划测绘成果加密软件加密升级工程项目采购。

四、单一来源采购理由

1.2012年常州市武进规划与测绘院采购的外发数据加密软件已运行使用至今，期间通过软件加密而产生的大量的加密图纸等电子数据在各建设单位和设计单位流通保存。为保证采用基于原有加密软件核心技术进行加密的数据和图纸能够持续使用，需要保持加密软件核心技术的稳定，做到数据成果版本兼容和功能延续。

2. 现阶段信息化技术和办公无纸化快速发展，大量的规划设计和测绘生产业务已经实现了电子化和数字化，原有加密软件的技术已经滞后于CAD制图软件核心编译技术的发展，适时进行原版软件功能提升和适应新数据环境下功能定制开发是必然的选择。

3.项目涉及大量规划设计管理和基础测绘工作的核心数据资料，其中部分资料依国家法律法规属涉密资料，需要严格按涉密成果保密要求搭建数据内控和外发相结合的安全控制措施，避免数据无控扩散。

五、专家论证意见

2017年7月28日下午，常州市武进规划与测绘院组织召开了“武进规划测绘成果加密软件升级工程”项目单一来源采购专家论证会，专家评审组听取了工作汇报，审阅了相关资料，评估了项目采购方式。经质询和讨论，形成评审意见如下：

1. 常州武进规划测绘院2012年采购的基于CAD制图平台的电子数据加密和外发软件已运行多年，期间部分电子数据在建设系统各行业使用或留档，为保证采用基于原有加密软件核心技术进行加密的数据和图纸能够持续使用，需要保持数据加密软件核心技术的稳定，做到数据成果版本兼容和功能延续。

2. 外发数据加密软件的升级可以解决原数据加密软件与近年CAD制图软件核心编译技术升级的不对等，同步适应现阶段信息化技术和办公无纸化的发展要求。为了保持规划测绘成果数据内外网安全保护的前后一致性，不影响现有的加密成果数据，需要与原CAD制图平台二次开发的数据加密软件具备良好的兼容性， 定制功能及加密软件应考虑到系统延续性和一致性，可以减少开发成本和降低技术风险。

3. 武进规划测绘成果管理工作中的核心数据资料属于国家法定的涉密成果，需要严格按涉密成果保密要求搭建数据内控和外发相结合的安全控制措施，避免数据无控扩散。由于武进规划测绘院原加密软件供应单位即为上海绿建信息科技有限公司，如更换为其他厂商的软件，对现有成果数据会产生一定的技术和安全影响。

基于上述原因，考虑到规划测绘成果使用的一致性和安全性，技术开发服务的时效性和延续性，本项目具有唯一性。

建议该项目采用单一来源采购方式，由原软件开发单位上海绿建信息科技有限公司负责实施。

六、该项目拟定供应商：上海绿建信息科技有限公司

供应商地址：上海市长宁区金钟路968号6号楼301室

七、联系方式：

1、采购人：常州市武进规划与测绘院

联系人：沈建林

联系电话：5019-86312318

联系地址：常州市武进区环府路30号

2、采购代理机构：常州市武进区政府采购中心

联系人：杨晓怡

联系电话：0519-88068619

联系地址：常州市武进区武宜中路1号天豪大厦3号楼

3、财政部门：常州市武进区政府采购管理办公室

联系人：戴晓东

联系电话：0519-89858062

联系地址：常州市武进区延政中路鑫都大厦

现将以上情况公示，如有异议，请于2017年8月9日17点前携书面材料与采购人联系，同时抄送财政部门。逾期将不再受理。

常州市武进区财政局

                                        2017年8月3日