中国人民政治协商会议常州市委员会

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第43期建议进一步加强城区污水管网建设及排放管理

发布日期：2019-06-28 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　武进区政协反映：城区污水管网建设是生态文明建设的基础性工作，是提高污水处理率、改善水环境质量的有效手段。近年来，我市通过提升城区污水处理能力、推进企业接管、推行“一河一策”的河长制等方式，实现了城区污水管网建设和管理的提档升级。但目前，我市仍存在城区污水处理负荷不断加重、排污来源复杂、管网养护和排放管理不到位等问题，城区河道污染、污水管道堵塞、管网污水溢流等现象也时有发生。为此建议：
　　1.做好加法，提升城区污水处理能力。以武进为例，加快推进滨湖污水处理厂、漕桥污水处理厂、湟里污水处理厂、武南第二污水处理厂改提扩建工作，整体提升城区污水处理能力。马杭污水厂加快改造投运，预计可增加马杭片区污水处理量1.8万吨/日。牛塘污水厂加快改造并优化调水方案，预计可增加城区和西太湖污水处理量2万吨/日。但由于牛塘污水厂面临提标改造难度，并存在与大禹污水系统统调统配问题，建议通过大禹收购、租赁或合作等方式一并解决上述问题。
　　2.做好减法，减轻城区污水处理负荷。多措并举减少周边乡镇板块流入城区污水处理厂的总量。一是推进城区和周边乡镇纯生活污水的原位就地处理；二是加快实施周边乡镇农村生活污水分散式处理工程。
　　3.动态管理，加大城区污水管网排查力度。管网堵塞、管道破损是当前城区污水排放问题频发的重要原因，为此要分片区定期排查，夯实污水管网正常运作的基础。一是建立电子档案，定期比对，动态管理。二是突出排查重点，开展污水管网专项排查，加大汛期来临前的专项排查，防止汛期内涝引发雨污串管现象。三是加大整改力度，对于排查出的问题，排定整改时间表，确保按时按质整改到位，并定期开展“回头看”。
　　4.追根溯源，找准污水排放管理的各项隐患。城区污水管网管护和污水排放管理要坚持源头治理，走出“治标不治本”的怪圈。一是找准问题源，落实责任主体。对于污染产生者，要通过“责任状”“承诺书”或加倍处罚等措施落实责任。对于多部门管理事项，要参照中央、省级环保督查向社会公布整改方案的形式，明确部门职责，平时工作中协商会商会办结果要以会议纪要或签字背书等形式进行明确。二是建立问题库，落实应对措施。近年来同类型同河道甚至同部位的污水排放问题较多，建议将高频问题入库，既建立共性的预防、管理和应急机制，更要设置“一案一策”的个性化治理方案。
　　5.狠抓重点，加大对城区餐厨废水和小区雨污水管网的管理。一是加大餐厨废水的收集。加快夹山餐厨废水处理工程二期建设，增加城区餐厨废水收集的覆盖率，同时推广对餐饮业进行餐厨废水实行干湿分离管理。二是加大居民小区排水管网的管理。小区内部雨污水管管护长期缺失，老化损坏严重，小区污水通过雨水管直排入河道，造成较大污染。建议政府加快研究出台小区内部雨污水管网长效管护政策，研究政府和业主共担管网管护资金的政策。
　　6.急事即办，建立管网维修应急反应机制。“小洞不补，大洞吃苦”，在实际工作中，由于没有专项资金或决策时间太长，有些失去最佳处置时机，小麻烦成为大问题。建议设立管网大修应急处置专项基金，专门用于急需必需的整改事项或工程，快速决策，立即处置。同时，对于管网日常性小修工作，国资排水公司也需建立内部快速处理流程，加快小修项目的决策时间和进度，确保雨污分流和城区水环境改善。
　　7.加大执法，重拳打击各类排污违法行为。梳理归纳城区频次高、危害大、影响恶劣的污水排放违法行为，加大执法打击力度。对于沿街商铺餐厨垃圾等污物直排雨水口的行为和排污者通过12345投诉转嫁排污责任的行为，尤其要引起重视。